[编者按]
   随着人们生活节奏的加快,生活水平的提高,百姓“餐桌”也逐层迈进,相应的食品安全消费,也成为老百姓当前最关心的消费问题之一。然而食品行业的警钟长鸣,悲剧不断在人们周围上演:接连发生的苏丹红事件、光明牛奶事件、金龙鱼事件,雀巢奶粉事件以及哈根达斯事件金龙鱼等等一系列事件一起,形成一次次食品安全问题的冲击波,使食品的安全性成为人们关注的热点。国内食品市场接连不断的丑闻,使中国民众对食品市场的信心遭到了几乎毁灭性的打击。放眼整个食品领域,丑闻几乎就一直没有断过,食品产业频踩地雷,给人们的心灵留下了难以抹去的阴影。 商务部部长助理、全国三绿工程工作办公室主任黄海18日在北京说,目前国内食品安全面临的形势依然严峻,食品卫生平均不合格率仍达8%左右,蔬菜农药残留超标率约为7%。据调查,消费者对任何一类食品安全性的信任度均低于50%。【详细】 老百姓不禁要问:我们吃进了什么?谁来护佑我们的“餐桌”?为什么安检部形同虚设?
    事件回放:食品业频踩地雷

    事实上,在年初的苏丹红事件之前,发生在我国的食品领域的安全事件就已经屡见不鲜,安徽阜阳劣质奶粉事件、广州毒酒案、湖南等地黄花菜二氧化硫超标事件等重大食品安全事件。试问:连光明牛奶、雀巢公司等这样的知名企业在对待食品安全上均出现问题,我们还可以相信什么?还有可以放心的食品吗?

  回放一:苏丹红事件
     「苏丹红从哪里来」  「苏丹红风暴全程记录」「“苏丹红”事件9大追问」「当肯德基遭遇苏丹红」      「为何迟钝反应」「切莫一阵风」「苏丹红让谁“脸红”」「遗留的后遗症」「源头真找到了吗」
  回放二:光明牛奶事件
     「记者暗访揭开黑幕」「不承认」到公告「承认」「光明牛奶的公关危机」「如何重见“光明”」
     「哈根达斯产自黑作坊」「沉默应对」「哈根达斯伤了小资的心」「事情还没完」「再现谜团」
  回放四:雀巢事件
     「雀巢遭中国消费者质疑」「雀巢自查」「中消协支持起诉雀巢」「博弈中的雀巢」 「雀巢公司仍未
      发召回令」
「雀巢奶粉全线降价」「雀巢问题解决办法」
  回放五:甲醛啤酒事件
     「考问啤酒巨头」「甲醛啤酒之疑」「是虚惊还是警钟」「政府不应沉默」「给我们留下什么」
  回放五:孔雀石绿事件
     「孔雀石绿又现」「全球再拉响警报」「致畸致癌致突变」「严查孔雀石绿」「还在养鱼」
  回放五:玉米馒头事件
     「“玉米馒头”中根本没玉米」「使用膨大剂玉米馒头小心吃」
  回放六:金龙鱼事件
    「金龙鱼冒充国家免检」「食用植物油近一成不合格」「金龙鱼北京下架」「所涉案油已全部收回」
 
      反思:连曝丑闻——谁是祸源?

  令人想不明白的是,为什么在一次食品安全事件被曝光、处理之后,紧接又一起食品安全事件发生?为什么问题不止出现在中小食品生产企业,一些知名企业也会爆出此类的事件?
反思之一:有关部门为何行同虚设?
    接二连三的食品安全事件,除了令我们对自己的生存环境感到忧虑之外,一个更想不明白的问题是,为什么这些结果都是国外的有关机构先发现并提出警示的?为什么我们自己的有关机构在这些情况公布之前没有任何动作?【详细】
    听听各界相关管理部门领导怎样说。
    北京市食品安全协调办公室安全监察处处长冀伟说:“食品安全监管的最大问题是政府行政部门齐抓不管。”
    中国食品添加剂生产应用工作协会秘书长齐庆中说: “比较好管的,或者有一定好处的,有一定权力的,大家抢着管。”
    国家质量监督检验检疫总局产品质量监督司副司长邬建平认为,出现“八个部门管不好一头猪”现象,与国情有关。 “执法部门很难对这些小作坊的食品生产加工过程实行完全监控,这也是为什么这么多部门还管不好的重要原因。”邬建平说。
    国家工商总局消费者权益保护局副局长腾佳才指出,现行的法律法规虽有相关规定规范企业行为,但还不够具体。比如要求企业把好质量关,没有规定如果企业不建立这种制度有什么罚则。
反思之二:大小食品商家为何如此嚣张?
    以哈根达斯事件为例:被称为“冰淇淋中的劳斯莱斯”,因食品安全引发信任危机。为什么一些国外知名品牌,在本国或他国“老而弥坚”,一到中国内地就“水土不服”?
   据哈根达斯深圳公司管理人员介绍,该品牌2000年进入深圳市场,并在振华大厦一楼开设了第一家哈根达斯专营店。今年4月,因为振华大厦租赁合同到期而关门歇业,而生产车间保留下来,并搬到楼上的套房里(未经许可沿用原卫生许可证)。这样,在地方监管部门眼里,没有卫生许可证非法生产就成为关键,处罚也只能依此而行。对于权力部门来说,法无明令授权不可行,所以他们这样做也就尽职尽责了。
    在哈根达斯方面,除了其大中华区总经理向消费者致歉之外,还表示“如果有顾客购买了或已经预订了冰淇淋蛋糕,凭收银条哈根达斯接受顾客的退货并全额退款。”他们的这些作为在中国内地现有的法律框架内,他们这样做已经算仁至义尽了。
    所以问题出现在,不是有关部门为什么没有“及时发现”,没有尽到自己的监管职责,而是发现了又怎样?不过尔尔。
    如果国家有严厉的惩罚性赔偿和惩罚性罚款条款,就不可能出现走了“苏丹红”又来“雀巢”,紧跟“哈根达斯”等等类似食品安全的事件连续发生。在严格法律条款下,哪个企业胆敢以身试法?所以说,大小食品企业正是钻了法律的空子,被查了又能如何?致使他们盲目求快、追效益,忽略食品安全性,忽略老百姓的身体健康。

 

   连曝丑闻是偶然?必然?

  在国内食品安全引起轩然大波时,总能看到一面是相关厂商手忙脚乱的声明,另一面则是社会公众对自已消费行为的紧急调整。于是市场出现了一系列的震荡,公众也对食品安全状况谈虎色变,充满了担心。可与此同时,也令人不解的是,当上述社会情况出现时,社会公众却不能得到有效及时的权威信息,人们听到的只是,有关负责社会公共食品安全的行政机关所发出的“关注”“研究”等公式化消息。对此人们不禁要问:作为对市场食品安全负有职责的行政机关平时在干什么?怎么现在有点像食品安全的“救火队”了?这本身就说明了什么问题!

     一位食品安全专家在接受记者采访时坦承: 一方面,食品添加剂标准的缺失,以及监管和信息不对称,给不法商人留下了博弈我国食品安全体系的空间。另一方面,现有的法律显得散乱,因而有时显得无法可依、相互扯皮。这种食品监管情况不能涵盖从生产到流通的各个环节,有时各种法规还相互掣肘。

   所以说时间连续的发生,并非偶然性,而是社会各界没有做出正确的解决办法,一味的是“关注”“研究”“曝光”。
 

      解决:仅靠市场、政府就行了吗?

 家乐福(中国)食品安全基金会秘书长AntoineBloch说,“我第一次来中国,到的是广州,看到那里的肉是用摩托车送来的,他们直接就把猪肉放到货架上卖了,这种肉能这样去卖吗?顾客会买吗?中国目前还没有完整明确的冷链和热链供应链。”

食品安全为什么会走到今天这样的地步呢?
  表面上看,这可以归结为市场调节作用和政府监管作用在某些情况下双重失灵的结果。可深入思考就会发现,在市场和政府双双失灵时,制假者道德的彻底沦丧,也是导致食品安全问题最深层次的原因。

    道德是维系社会的根本,道德约束力量也本应超越市场、超越监管。就食品安全问题而言,巨大的利润加上缺乏有效监管,的确会对一些利欲熏心者产生极大诱惑。但如果这些人不是道德沦丧,就绝不会单为了钱而制假、毒食品。而安徽“劣质奶粉”案、广州“毒酒案”中制假者丧尽天良,谋财害命的做法,说明我们社会道德的大厦,在某些地方已经坍塌。【详细】【评论】

    看来,食品安全问题归结出是因为各大小商家把道德给沦丧,把老百姓的身体健康当儿戏。老百姓不禁又问:我们的的食品安全消费是很薄弱,可我们买这样的食品,是对企业、对产品的信任,可是诸如此类事件发生频繁、突然,我们又如何能防备的了呢?“知名的老牌企业,危机公关也做不好。”那我们的安全消费意识有何用?食品安全时间频繁发生,我们还能把自己的健康维系在企业的道德上吗?

    老百姓如此一问,事情还是没有解决,那最终留下了什么问题?
 

   结束语

 “食品何日能清白,百姓餐桌谁来护佑?”
 民以食为天,天塌下来,谁能是安全的? 现在的生活质量不断提高,提起食品安全,老百姓更多考虑的是质的安全。食品安全关乎老百姓的身体健康和生命安全,所以食品监管部门应随时都要讲而且要逐步做好,让老百姓随时随地都感到放心、踏实。
   现在老百姓的安全消费意识越来越强,对自身的健康、安全以及对食品的卫生的理解比过去更深刻。所以食品监管部门要把工作重点放在平时,让老百姓做市场监管,听取他们的心声和意见。在事件未出现之前,将预防与应急相结合,才能符合社会公共和公众健康的需要,才能够让老百姓得到安慰。对此,国家有关部门也应该加大力度,制定出严厉的惩罚性赔偿和惩罚性罚款条款直接约束商家。食品商家也要加强自身监控能力,从老百姓的健康出发,不要急于求利,不要把道德沦丧才是。

   专题策划:中国金融网专题组

   文字:婵娟
   制作:芦荟
   邮箱:zjw@zgjrw.com
   电话:(010)64966865—8806
本专题版权归中国金融网所有,如需转载请联系中国金融网 TEL:010-64966865