[编者按]
    短短的半年时间,国家发改委就连续调整了五次油价,非但没有解决石油市场的稳定和发展,而是引起了一场全国性的石油恐慌,这到底是什么原因?国内媒体纷纷将矛头指向中石化中石油两大巨头,指责其得寸进尺,这一次油荒是他们幕后策划一手制造的,并且引用了网民的调查,说是石油巨头一边将油卖到了国外大发横财,一边在观望国内的石油危机,以此来“逼宫”发改委第六次调整油价,因此石油巨头要对这次全国性的油荒负责.面对媒体的质疑,中石化大倒苦水,并且一再澄清,油荒是国内外石油市场的压力,他们也是做赔本的生意,再加上自然灾害的连累,这些共同导致了油荒,而非媒体所报道的他们幕后操作.到底是媒体报道有误,还是石油巨头在说谎?由于国家发改委没有出面表态,所以埋藏了一个更大的谜……

      一.“油荒”蔓延全国各地

    据第一财经日报消息海棠、麦莎、珊瑚等台风肆虐华东、华南沿海时,一场油荒也随之登陆;而不断高企的国际油价,则更使上海、广东等地经受着“无油”的煎熬。[全文]张泾的居民华先生推着摩托车来到附近的泾北加油站加油,但门口树立的“无油出售停止营业”的招牌让他颇为沮丧。而此前的14日,泾北加油站已实施限量供应,摩托车加油一次封顶10元。“成品原油很紧张,关键是批不到油,甚至钱已付,油还未到,没油,干脆只能关门了!”知情人士透露。[全文]
    另据经济参考报报道 8月以来,广西各地开始出现汽油供应紧张局面。8月5日,广西大范围的“油荒”出现,记者在南宁的加油站看到,90#、93#高标号汽油供应紧张,南宁东宝路加油站90#汽油已经断缺好几天,长湖路的加油站93#汽油没有供应,东葛路一家加油站同样断缺93#、90#汽油。,一些加油站甚至打出了“没有汽油”的告示牌。[全文]

      二.“油荒”造成重大损失

1.广州120受困
    
国际油价屡创新高刺激国内石油企业增加出口、减少进口以实现自我保护,而日渐加剧的油荒拖累下,广东工业企业利润巨幅下降,广东经济受重创。油荒持续,中石化、中石油属下的加油站昨日也相继被掏空,连一些医院的120救护车也面临断油的窘境。部分油站推出98号汽油应急,但其天价和油品质量广受车主投诉。[全文]

2.抢购现象的发生
    一场波及全国的“油荒”似乎已经出现征兆,继广东成品油供应持续一个多月短缺,黑龙江、青岛、昆明等地也陆续出现了燃油供应吃紧状况:黑龙江:民营油站无油可供青岛:50%油站不能正常加油山东个别品种的燃油在一些加油站出现了停止供应的情况,总体上供应趋于紧张,但尚未出现排队购油的现象。[全文]

3.车市冲击较大
    广东省全省油库持续告急殃及了广州车市。近日,记者从广州市汽车市场了解到,由于“油荒”造成油价飙升,广州市部分汽车经销商销量出现了大幅下滑,并且整个市场由此出现了短时期的持币待购。[全文]

4.引发经济贫血症
    持续上涨的高油价,不仅考验整个油品市场的承受力,而且还有可能影响整个经济的健康发展。人们经常把石油比喻成经济的“血液”,一旦因为高油价付出高昂的成本,经济就很容易引发“贫血症”。高油价将可能通过三个途径影响国内物价:一是直接推动国内物价上涨的“输入型通货膨胀”;二是因进口价格提高而产生的“成本推动型通货膨胀”;三是带动工资、利率、租金等上涨,引发产品价格全面上涨。[全文]

      三.谁制造了这次“油荒”?

1媒体:石油寡头人为制造
    “‘油荒’又来了”!这是近日新华社两篇电讯披露广东、广西两省成品油供应严重短缺现状得出的结论。华南“油荒”,怀疑是“有组织、有计划”造成的。“油荒”属于人为制造。深圳商报的报道“遭遇高油价与油荒双重压迫石油寡头难辞其咎”东方早报引用新华社消息,以“目前南方大城市都缺油究竟谁制造了这次油荒”对目前广州油慌产生的原因做了分析并发表了社评。地方媒体纷纷把矛头直接指向石油公司,公开批评:“这种紧张状况是因为国内油品寡头们要求再次升高油价没获得批准,人为地制造供应紧张,以要挟国家有关部门。”[全文]并且有报道说,由于价格倒挂,石油公司将石油卖到国外,导致了国内无油可供。

2.中石化:三大解释倒苦水
    对广东成品油供应前景,中国石油化工股份有限公司广东石油公司在接受新华社记者专访时称:“8月份,广东成品油消费需求仍将持续增加,而资源供应将更为紧张,市场供需矛盾仍将十分突出。”石油公司给出三大解释:一.近年来,我国国民经济保持了快速发展的态势,国内市场成品油需求持续旺盛。二.近两年来国际油价大幅上涨,国家有关部门采取了成品油价格调控政策,导致国内外成品油价格严重倒挂,国内炼油行业出现全面亏损。三.受价格倒挂影响,一些原来使用进口资源的企业改用国产资源。并且强调台风造成油荒油价还应该涨暗示了油荒实际上是背后的油价在作祟。

3.体制性油荒
    凤凰卫视8月16日消息,传目前国家发改委正在研究和推进内地成品油定价机制改革,并已于本月13、14日在北京召开石油(包括原油、成品油)和天然气的定价机制改革方案的研讨会。由于能源价格改革涉及民生等敏感问题,至今未能拿出比较成熟的方案,目前基本确定的改革主基调是以平稳为主,在现有体制下进行微调。油荒暴露体制矛盾。传发改委开放油品定价权

4.政府责任缺失
    在这次广西“油荒”中,似乎听不到政府的声音,在“油荒”发生后好长一段时间里,没有部门主动出来向公众解释原因,公众也没有清楚看到政府部门在解决“油荒”中所做出的努力。[全文]据新快报消息广州市一些加油站推出98号汽油一天暴涨6毛钱物价部门表示无法监督

5.仅仅是个转型期问题
    油荒是如何发生的?油荒还会发生吗?能否让油荒不再发生?事实上,这三个问题似乎都指向一个答案,那就是政府管制价格的石油供应体制何时完成市场化转型。由此,发生在珠三角的油荒只不过是体制转型过程中的一个典型事件罢了。[全文]

       四.如何化解“油荒”?

    石油寡头为提价要挟发改委?化解“油荒”路在何方?这是人们十分关注的问题。根据目前有关业内人士专家及政府的建言,可以有以下几个方案:

1政府的应急能力
    专家建言,政府可以通过法规的制定,规定企业必须承担能源储备的义务,并运用法律法规的手段,对一些垄断企业进行限制,约束企业的行为,以保障人民的利益[全文]

2. 国家发改委上调油价
    消息灵通人士向记者透露:“国家发改委在11日还打算定在13日开始上调国内成品油的价格,但最后被延迟,具体延迟到什么时候尚未知晓,延迟的原因不祥。”但据他估计,最快这几天,最迟本月内成品油的价格将会上调。[全文]业内传言,发改委正酝酿第六次上调油价

3.节约是解决问题的根本
    目前,国内汽车消费者耳熟能详的一个词汇就是“高油价时代”。但是,油价不断上升仅仅是石油资源稀缺性的表现形式之一。当消费者口袋里揣着钱却在加油站加不到油的时候,节约对我国汽车社会的必要性和紧迫性才能完全显现出来。[全文]

    五.反思:垄断下的石油噩梦

    油荒,尽管有关方面多次宣布“几天内缓解”,持续一个多月的广东成品油供应短缺却不断加剧,本月中旬以来,城乡处处汽车长龙等候加油成为珠三角一景,“油荒”成为广东媒体和市民议论的热点。地方媒体公开指责石油公司故意制造短缺,作为进一步提价的筹码。而石油公司却大喊冤枉.无论从那一个角度讲,油荒都不是一件好事.为人所庆幸的是,这场波及全国的“能源危机”,在改变了我们生活的同时,也改变着中国能源政策的思路。所以还是有解决问题的办法.无论是国际市场的影响,还是人为制造,都能放映出一个问题,在管理体制上存在漏洞.尽管国家发改委半年调整了五次油价,由于没有从根本上解决问题,所以只能说是治标不治本.所以要从根本上解决这个问题,就需要拥有长久生命力的体制来监管.石油作为国民经济支柱产业,我们希望看到发改委的第六次调整油价,但不希望看到这类事件在我们国家重复上演。
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