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  编者按：
　　2005年，中国经济持续稳健发展，中央十六届五中全会制订的“十一五”规划举国关注；人民币汇率形成机制改革引起全球瞩目， 交行建行的上市、中行的引资、工行的股改挂牌、农行的整改，国内商业银行改革进入如火如荼之中。可以说，随着交行建行上市的完成，自2003年以来的中国国有商业银行改革已经在2005年已经全面展开，并开始迈上一个新的征程。
    世界各地的媒体几乎都在关注和跟踪着这一系列变化。道琼斯在评论文章中说，中国领导人改革国家银行体系的决心，表明他们明白这对保持经济增长具有重要的现实意义。他们远见卓识，在银行状况还没有十分严峻时，及时采取艰苦的措施进行改革。中国在银行改革中取得的巨大成就令人瞩目，迈出第一步总是最难的，但中国已经做到了。中国政府向世界承诺的中国银行改革和举措都在向正确的方向前进。
    年末将至,中国金融网联合新浪财经,评选出发生在2005年的一些影响巨大的中国金融大事件,以飨读者。		  
　　2005年10月11日，中共十六届五中全会在北京闭幕。中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》随之公布。 在“十一五”规划的建议中，加快金融体制改革作为其中单独的一项重要改革而明显突出。“十一五”规划构建起中国未来发展的体制框架，其所涉及的八项改革之一包括金融体制改革，而国有商业银行改制是金融体制改革的重要内容。
　 　十一五时期的中国金融体制改革，宗旨是建设更有效率、更富竞争力的金融体系和金融制度，纵深的金融改革主要集中三大方向。并明确指出在下一个五年中，要加快金融体制改革，积极发展股票、债券等资本市场，加强基础性制度建设，建立多层次市场体系，完善市场功能，提高直接融资比重。还进一步要求，稳步推进金融业综合经营试点，并逐步实现人民币资本项目可兑换。[全文]
　　2005年7月21日，中国人民银行发布公告称：为建立和完善我国社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，建立健全以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，经国务院批准，自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。
　　 2005年7月21日19∶00时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币，作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价，外汇指定银行可自此时起调整对客户的挂牌汇价。本次汇率制度改革对于提高我国货币政策的有效性以及今后货币政策工作实施的方向都具有重要意义。并对全球经济有正面的影响。它削弱了华盛顿保护主义者的锐气及其对地缘政治稳定构成的严重威胁。无可否认，人民币升值2.1%与几名美国参议员建议的27.5%有很大的距离。他们提出的法案出人意料地在国会得到两党越来越大的支持，并有可能于本年稍后时间在参议院获得通过。责难中国者肯定还没有得到他们想要的，但形势已不再有利于他们。[全文]
    2005年10月27日，中国建设银行上市公开招股正式拉开帷幕。在完成了2005年全球规模最大的银行股IPO(首次公开发行)后，中国建设银行正式在香港联合证券交易所挂牌上市，从而在四大国有商业银行中首家实现海外上市。
    建行在资本市场上接连拿了“四个第一”：有史以来全球银行业规模最大的IPO；迄今为止中国企业最大规模的IPO；亚洲企业（不含日本）最大规模的IPO；最近5年半以来全世界首次公开发行的最高纪录。此外，该项发行纪录还被列为全球资本市场第六大IPO。 [全文]
    2005年10月28日，经国务院批准，我国最大的商业银行——员工数量多达36万人、总资产约达到7万亿元人民币的中国工商银行股份公司正式挂牌成立。中国工商银行股份有限公司注册资本金为2480亿元人民币，财政部和中央汇金公司各持股本50%的股份。姜建清任中国工商银行股份有限公司董事长、党委书记，杨凯生任中国工商银行股份有限公司行长、副董事长、党委副书记。中国工商银行不但是中国最大的银行，也是亚洲（日本除外）资产最大的银行。零售顾客人数比墨西哥人口还多，企业客户数目超过香港总人口。工行成立于84年，经过20年改革发展，中国工商银行已经步入质量效益和规模协调发展的轨道。 [全文]
    2005年6月20日，中国建设银行首次证实，该行原董事长张恩照因涉嫌违反纪律，目前正接受审查。建设银行在此前的3月宣布，张恩照因个人原因辞去建行董事和董事长职务。随后，职务由时任国家外汇管理局局长兼央行副行长的郭树清接任。
    张恩照是继原中信嘉华银行董事长金德琴、原光大集团董事长朱小华和王雪冰之后第四位因涉嫌经济犯罪问题而下马的副部级金融高官。张恩照的行为实际已经成为银行界的潜规则──发放贷款拿回扣、引进设备吃回扣、低价处理不良资产变相化公为私等。曾经听一银行内部人士说，多年以来，这样做已经在银行界形成了惯例。 [全文]
    2005年8月10日，“中国人民银行上海总部”在浦东揭牌，随着央行二部的落户，标示着中国央行在组织结构上的进一步优化，同时也使上海金融中心的地位再次得到加固。
    新成立的央行二部，以现有的人民银行上海分行为基础进行组建，作为人民银行总行的有机组成部分，在总行的领导和授权下开展工作，将主要承担部分中央银行业务的具体操作职责，同时履行一定的管理职能。央行征信局、金融稳定局部分处室、公开市场操作部分处室以及国际业务部，随央行二总部一同迁往上海。 [全文]
    2005年10月，随着建行在香港的首次公开上市发行，一场关于中国银行贱卖的争论也风生水起——国有商业银行在股份制改造中是否需要引资、引资价格是否合理、是否会影响国家金融安全，成为2005年中国金融界争议最大的热点问题，成为举国关注的重要争论。
    “国内金融企业在境外像甩卖温州鞋子一样竞相甩卖金融股权，甚至多家金融机构向同一境外投资者压价竞卖股份，这将会带给中国金融业灾难性的后果。”
    2005年年中，一篇题为“全球化背景下的中国金融版图告急”的文章在网络盛传，引起人们的广泛关注。[全文]
    2005年4月29日，经过国务院批准，中国证监会发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》，宣布启动股权分置改革试点工作。五一长假之后的首个交易日，证监会再次抛出“重磅炸弹”，公布了股权分置的具体操作流程，股权分置操作“白皮书”出笼，给节后的股市行情再添“新变数”。同时，股权分置改革也在经济学界和证券业内引起了热烈反响。
    股权分置问题一直是中国股市的制度性缺陷（大部分股份不能流通是中国股市一大制度缺陷，其后果就是流通股股东与非流通股股东在价值取向上存在明显的差异。[全文]
    神秘而为外界鲜为人知的“中央汇金投资有限责任公司”在2005年逐渐拉开了大幕。作为一家在特殊历史背景下承载特殊历史使命的特设公司，中央汇金投资公司从其设立起，始终深藏不露。而现在，这家身处中国金融改革核心位置的特殊公司开始逐渐撩开神秘面纱。
    中央汇金公司的股东单位为财政部、中国人民银行和国家外汇管理局。中央汇金公司从诞生到大手笔运行，都在世人眼里是那么新鲜陌生并且透着某种神秘，就是在金融圈里，也依然是众说纷纭，褒贬不一。 [全文]
    中国保险业在WTO的大格局之下，如何在中国加入世贸组织框架下推动中国保险做大做强？2005年是中国保险市场全面开放的第一年，从2004年12月11日开始，中国保险市场大门洞开，政策门槛的约束力日渐式微，外资保险公司瞄准了中国市场这块“大蛋糕”，纷纷蜂拥而至，与中资保险公司展开同台竞技，一场中外保险公司的市场争夺战在年初已经打响。如何才能守住自己的“江山”立于不败之地？国内保险业面临着前所未有的挑战。
    国内保险业只有改革创新才是唯一出路：保险资金直接入市，保险业盼望多年的投资渠道拓宽终于在今年成为现实……[全文]
    2005年5月17日，中国人民银行行长周小川对中国城市商业银行发出最高政策信息，银行业改革下一个阶段将针对城市商业银行的70%进行资本重组。中国银监会也非常重视这方面的改革，唐双宁副主席也发出了很差城商行将退市的警告。
    如果将1995年的“城市信用社改造为城市商业银行，初步建立现代商业银行运行框架”视为中国城市商业银行发展史上的第一次革命，那么即将展开的城市商业银行大规模重组整合，无疑是城市商业银行发展史上的第二次革命。而这次革命的核心和意义在于——资源整合，化解包袱，增强实力，迎接挑战。 [全文]
    2005年11月1日，国家外汇管理局汇发〔2005〕75号文件(《关于境内居民通过境外特殊目的公司境外融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》)颁布。而年初颁布的11号文(《关于完善外资并购外汇管理有关问题的通知》)和29号文(《关于境内居民个人境外投资登记和外资并购外汇登记有关问题的通知》)则被废止。业界将此评论为民企海外上市(俗称“红筹上市”)重新开闸。
    境外融资一般有两条路可走。一是海外上市，按照公司法有关规定，改制成股份有限公司，获得中国证监会批准，然后向海外交易所申请上市。[全文]
    2005年10月28日，银监会正式宣布设立新部门——业务创新监管协作部诞生。此外，银监会还准备通过设立研究局来应对今后金融创新活动给监管带来的挑战。研究局的主要职责是研究金融监管中面临的重大问题，以便实现中国银行业监管的科学化和专业化。
    业务创新监管协作部成立目的是协调银监会内部各监管部门的关系，和“一行三会”联席会议没有关系，其“当家人”目前暂时空缺，但银监会有关人士表示会在即将结束的全球招聘中产生。
    同时，银监会一系列的动作也都同样引人注意……[全文]
    2005年11月17日，中国人民银行首次对外发布《中国金融稳定报告》，指出了影响中国金融稳定的十方面因素，并坦言“金融稳定并不追求金融机构的‘零倒闭’”。此前的11月5日，曾被外界誉为“原子弹”的《中国城市金融生态报告》终于浮出水面。在该报告中，人们能够清醒地看到中国各个地区金融生态环境差异是如此巨大，最差地区和最好地区的不良资产比率相差十倍。人们也发现，发现中国金融部门资产质量之优劣，竟然70%以上取决于金融运行的体制环境。而造成这种差异的就是政策环境、经济环境、法律环境、信用环境和金融服务水平等地区金融生态环境。 [全文]
    2005年11月10日，财政部相关司局开始加紧制订国有资产监督管理条例以及一揽子管理办法。在这些条例和办法实施以后，国有金融资产监管体制可望很快形成。作为数量庞大的国有金融资产的出资人，财政部“金融国资委”的角色，将更加明确。截至2005年年底，我国金融业总资产已达到接近40万亿元。
    财政部相关司局正在起草的文件主要包括金融类国有资产监督管理条例金融类企业资产产权登记管理办法、金融企业国有资产评估管理办法、金融类企业国有资本经营预算管理办法和金融类企业国有产权转让管理办法。[全文]
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