诺贝尔和平奖与中国农村金融改革
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  10月13日,2006年诺贝尔和平奖以爆冷的姿态发布:曾被媒体普遍视为热门人选的芬兰、印尼等国政要均未能如愿,而事先并不被看好的穆罕默德·尤努斯及其创建的孟加拉乡村银行获此殊荣。结果似乎出人意料,但细揣其中缘由,一直在国际上享有“小额信贷之父”美誉的尤努斯教授获此奖,也可谓实至名归。正如评委会在颁奖文告中所称,“持久的和平只有在大量人口找到摆脱贫困的方法时才成为可能”。尤努斯教授和他所创办的乡村银行通过开展小额信贷业务,使孟加拉国大量的穷人脱离贫困,从而为从社会底层推动经济和社会发展做出了杰出贡献。当前,贫富差距悬殊、城乡发展不平衡也是我国社会面临的主要问题。发展县域经济、提高农民收入是新农村建设的首要问题,也是构建社会主义和谐社会的重要落脚点。而如何改革与完善农村金融体制,又是解决这一问题的重要保障。在这方面,尤努斯教授及其领导的乡村银行或许能给我们不少启示。

  因设立之初承担支持地方建设责任和多级法人体制等积弊,历史包袱沉重,随着中国银行业全面开放竞争期限逼近,广发行的破茧重生刻不容缓

小额信贷之父尤努斯
  30年前,他处身比今天更为贫穷的孟加拉,因为无法忍受看到制作竹凳的赤贫村妇受到中间人的盘剥,自己掏出27美元,分别借给42个赤贫的村妇,由此开展了无抵押小额贷款事业,并于1983年正式成立格莱珉银行 <<<详细

兼顾公益与效率的标杆—探访格莱珉银行
  定位于“穷人银行”的格莱珉银行,以保持了九年的盈利记录成为兼顾公益与效率的标杆
五人小组:格莱珉中枢解构
  每个中心都有几十名成员,绝大部分是女性,她们每五人组成一个小组,每周派出代表开会,并向中心经理缴付每周的还款及存款。另外每个中心会由成员互选一名中心代表,负责与中心经理紧密沟通。如果当中有成员面临困难,通常不用中心经理操心,小组其它成员或中心代表会帮助她们。这也是格莱珉坏账率偏低的要诀<<<详细

实地走访“求存者(乞丐)贷款计划”
  格莱珉的“乞丐贷款计划”始于2003年,当时格莱珉银行的业务已上轨道,社会上有些舆论批评尤努斯教授已变成一个资本家,已经忘记了如何帮助最穷苦的人。尤努斯教授决定设计这个帮助社会最底层的计划:参加计划的乞丐不需要组成五人小组,贷款不需要缴付利息,还款时间也较有弹性,参加者甚至不需要放弃行乞,但不能用乞讨回来的钱还债<<<详细

穷人的银行盈利惊人
  农村银行的模式最初需要政府或捐款资助,因为存款数额不足以支付贷款。过了数年之后,银行滚存了一点盈利,便可以补上存款的不足。所以农村银行自1995年便宣布停止接受捐款,最后一笔已议定的捐款于1998年到位后,农村银行便进入完全自给自足的时代<<<详细

2006诺贝尔和平奖垂青

        2006诺贝尔和平奖委员会颁奖文告
  挪威奥斯陆当地时间10月13日11:00(北京时间13日17:00),诺贝尔和平奖委员会宣布,孟加拉国银行家穆罕默德·尤努斯及其创办的孟加拉乡村银行获得2006年诺贝尔和平奖。他们获奖的原因是“为表彰他们从社会低层推动经济和社会发展的努力”,他们将分享1000万瑞典克朗(约合137万美元)的奖金 <<<详细

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数字
  27美元 因为无法忍受看到制作竹凳的赤贫村妇受到中间人的盘剥,自己掏出27美元,分别借给42个赤贫的村妇,由此开展了无抵押小额贷款事业

  1983年 格莱珉银行(即乡村银行,格莱珉——孟加拉语)正式成立, 截至2006年6月底,格莱珉银行有2185家分行,服务69140个村的6390000借款人,而员工总数只为18151人,平均每名员工要服务3.8个村子和352名借款人

  6390000+个借款人中58%的借款人及其家庭已经成功脱离了贫穷线,而格莱珉银行保持了9年的盈利记录成为兼顾公益与效率的标杆

言论
  “我们在庆祝贷款不用抵押品。我们宣布了一个长久的金融隔离时代的终结。贷款不止是生意,如同食物一样,贷款是一种人权。”――因格莱珉银行而收益的穷人

  “小额贷款机构如果要自负盈亏,首要条件是可以接受存款。如果我们不可以接受存款,捐款用光了后便无以为继,借债人同时是我们的存户,他们拥有这家银行,我们便像河流般不断有活水;对于借债人来说,她们每周偿还小额的贷款,同时存入金额更小的存款,这是一个改善她们财政状况的重要环节。一年后债还清了,她们可以借更多,同时又有一笔存款可以动用,令她们一步步脱离贫穷綫。”――尤努斯教授的经营模式

  “我最喜欢格莱珉银行,因为别的银行都要我们去城镇存钱和借钱,只有格莱珉银行的人走到我家门口。” 借款人Sufiya直率地说出格莱珉银行最独特之处

  “持久的和平只有在大量人口找到摆脱贫困的方法时才成为可能”――诺贝尔和平奖委员会语

关键词

贫困
  贫困破坏家庭、社区和国家,造成不稳定、政治动乱,甚至导致武装冲突。在当今世界上,还有8亿多人口长期遭受贫困和营养不良之苦,每天约有3万名儿童死于与贫困有关的疾病
希望
  格莱珉累计借款给639万名借款人,当中96%是女性,在她们的努力之下,58%的借款人及其家庭已经成功脱离了贫穷线
信任
  “借了钱跑掉?跑到哪里?这只是城市人的想法。农村的人都在这里长大,人们不可能逃离他们的家园。即使有人消失了,他的家还在这里,母亲还在这里。我们对穷人信任,他们就不会辜负我们,还会帮助村里其它人不要辜负我们。”
盈利
  格莱珉银行自1983年创办以来,除了创办当年及1991年至1992年两个水灾特别严重的年头外,一直保持盈利,2005年的盈利达1521万美元(折合1.2亿元)

  随着农信社改革的深入,新农村建设的落实,小额信贷试点的实行等,中国的农村金融体系正在经历显著的变化。但问题依旧重重,贷款难的表象后面是什么深层次原因制约着农村金融的进一步发展?艰难漫长的农村金融改革之路需要对表象后面的本质进行深刻的认识


中国农村金融落后十年

  农村金融服务不足和严重落后有整个社会原因和金融机构自身原因。经济决定金融,农村经济决定农村金融。市场经济的一个基本规律就是,生产要素向效益好、回报高的行业和地区流动。多少年来,农业、农村和农民的落后状况,必然导致信贷资金流失,金融机构撤离 <<<详细

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“三驾马车”拉不动农村金融
农业银行自身困局
  中国农业银行是我国四家国有银行中职工人数最多、机构网点最多、历史包袱最重、经营状况最复杂的一家。改革开放之前,农行就经历过“三起三落”,1979年恢复设立后又经历了分设农发行、“行社脱钩”等机构变迁,至今仍承担着扶贫专项贷款、小额农户贷款等政策性或准政策性业务,而仅这些业务带来的损失就以千亿元计 <<<详细

农业发展银行改革迷茫
  作为惟一一家农村政策性金融机构,中国农业发展银行在成立之初的主要任务是承担国家规定的农业政策性金融业务,为农业和农村经济发展服务。农业发展银行业务范围太窄,主要负责粮棉油收购、储运等环节的资金提供,农业发展急需的其他贷款业务基本没有涉足,在粮食购销体制改革基本完成后又将面临业务严重萎缩的问题,没有真正起到支持农业开发的作用 <<<详细

农村信用社发展滞后
  农村信用社是农村金融的基础力量,但目前在支农服务中存在能力弱、素质低的缺陷:业务品种开发滞后,办理业务时间长、效率低、灵活性差、差错率高;结算渠道不通畅,无法实行通存通兑;电子化建设滞后,服务手段科技含量不高;部分人员素质低,难以对农户提供信息、技术、市场等全方位的服务 <<<详细

服务与盈利的双重难题
  发放农户贷款,成本高,风险大,万一收不回贷款,放贷员要直接承担责任。即使能收回本息,算上前期信用调查、市场调查的费用,贷款期间的监督费用,催促还款的费用等,可能还要亏损。对于这样的贷款,他们当然不愿发放 <<<详细

“草根金融”的融资冲动

“草根金融”渴望阳光
  在正规金融服务不能满足农村发展和农户的需求情况下,使得以农民和中小企业为贷款对象的非正规金融有了生存并且不断成长的空间,这些非传统、非正规、非主流而同时又非常有生命力的“草根金融”应运而生 <<<详细

央行对民间借贷的四省试点
  根据央行的部署,四川、山西、陕西、贵州四省在年内将进行民间资本的信贷试点,一种完全由民间资本构成的“只贷不存”金融机构将在四省部分农村地区进行。“试点工作真正展开在今年年底。”有参与此事的内部人士表示 <<<详细

草根金融直面扩张冲动
  在央行圈定的5省小额贷款组织试点中,山西平遥后发先至,2005年年底率先成立了晋源泰和日升隆两家小额贷款公司。从元宵节后正式营业到4月底,两家公司贷款余额分别接近1000万元和600万元。但因为“只贷不存”,这两家机构都面临后续资金来源问题 <<<详细

生存环境难料
  首先要面对的是监管压力。民间借贷在实际操作中可能会涉嫌非法吸储,因此监管部门对这种做法显然是不欢迎的。而来自其他机构的竞争压力也可能使民间抵押贷款公司夭折 <<<详细

中国的小额贷款试点

小额信贷与农村金融空白的填补
  随着农村信用社改革从8个省份向全国的推广,农村金融体系正在经历显著的变化。目前看来,简单地将所有农村信用社改组为农村商业银行,可能更多的适应于经济相对较为发达的地区,而对于落后地区来说,需要寻求适用于不同发展程度的农村金融服务形式。小额信贷就是一种可供选择的重要金融服务方式 <<<详细

小额信贷的中国路径
  中国的小额信贷1993年由我国著名经济学家、天则经济研究所理事长茅于轼先生和亚洲开发银行首席经济学家、驻华副代表汤敏先生首倡。有官方机构评价中国小额贷款的难题在于贷款者的信用很难保证,可是,该基金十几年来还款率都是100% <<<详细

小额信贷破题邮储银
  邮政储蓄多年来被诟病的最大缺陷就是在农村大量吸储,却不放贷,被指是农村的“抽血机”。国家邮政储汇局在贷款业务方面正是以小额信贷和存单质押贷款作突破 <<<详细

试点拉开农村金融竞争大幕
  从国内外成功经验来看,小额信贷虽然贷款金额少、放贷成本较高,但多数小额信贷公司仍能做到盈利,实现可持续发展。要让包括商业性小额信贷公司在内的农村金融机构成为真正的市场主体,在充分竞争中实现优胜劣汰的同时,逐步提高农村金融机构的服务水平和质量 <<<详细

试点收官 资金补充难题待解
  小额贷款公司吸收存款的可能性几乎不存在,监管层未来可能考虑以其他方式为小额贷款公司提供补充资金的手段,例如发行短期融资券等。而国内小额贷款公司未来的发展前景尚难判断,其业务可持续性、外部金融环境等因素也有待观察 <<<详细 

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往日调查热点回顾

 

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专题策划:中国金融网专题组
文字策划:淮槐
信箱:zjw@zgjrw.com
制作:happycool
  正如《21世纪经济报道》在尤努斯尚未获诺奖前就派出记者远赴孟加拉采访时的感言:“我们需要这样一种源于草根的活力与关怀。”是的,在今天,当我们面对高速发展的中国经济而为国家自豪时,却不要忘记,那些生活在最低层的同胞们,依旧在为摆脱贫困奋斗挣扎。而金融之于和谐社会,应该关注的,绝不仅仅只是与外资的战争。国家的行动已经如母亲的双手温情的铺开,只是如何找到适合中国国情的方法呢?“授人以鱼”与“授人以渔”之间该如何取舍?一系列的难题摆在监管者的面前。
  关注中国农村金融改革,也将是中国金融网始终坚持的方向之一。

  专题部分文字和文章系采用《21世纪经济报道》、《第一财经日报》、《经济观察报》等,特别感谢。

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