8000亿养老金空账引发延迟退休呼声
2000年中国人平均寿命比1990年提高了2.85岁，但平均退休年龄却仍停留在上个世纪80年代以前，为51.2岁。由此造成的问题是，数额庞大的退休金压力使得现有的社保体系难以承受。2000年我国养老金“空账”还仅仅为360多亿元，到了2005年底，“空账”已经达到8000亿元。此种形势下，“延长退休年龄”被很多人认为是解决“空帐”问题的重要手段〈〈〈详细

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　　　　　　　　　　全国社保基金缺口巨大
　　由于我国在社保基金方面缺少详细的统计资料和对应的参数，很难获得社保基金缺口的准确数据，但随着我国人口老年化的速度日益加快，目前全国社会保障基金2300亿元的资金规模是远远不足以应付人口老龄化所带来的养老需求。项怀诚说：“我们这个国家社会保障体系转制的过程中间，有一个缺口，有一个转制成本，这个转制成本可能不是以千亿计，而是以万亿计，比较大。”〈〈〈详细

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　　　　　　　　　审计署审出71亿元违规社保基金
按照国务院规定，三项保险基金应当及时足额征缴，存入国有商业银行，纳入财政专户管理，严格按规定范围发放，专款专用；基金结余除购买国债和存入银行外，不得用于其他任何形式的投资。但一些地方未能严格执行上述规定，此次审计发现的违规问题金额，在1999年前发生的23.47亿元，2000年以来发生的47.88亿元〈〈〈详细

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　　　　　　　　　聚焦上海社保大案
　　随着上海社保局局长祝均一被隔离审查，福禧投资董事长张荣坤被限制自由配合调查，上海电气董事长王成明、副总裁韩国璋被“双规”，宝山区长秦裕涉嫌严重违纪被调查，这起牵连甚广的重大腐败窝案、串案的黑幕正被层层揭开，其中的灰色资金链条也逐步清晰起来〈〈〈详细

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　　　　　　　　　浙江金华再爆社保大案 常务副市长被双规
上海社保案事发数月，浙江金华再次爆出社保大案。知情人士透露，挪用社保基金数额十分巨大，可能达数亿元，挪用资金由金信信托(现浙商证券)进入股市。目前，由浙江省纪委牵头组成的专案小组已介入进行调查，金华市劳动和社会保障局局长黄根寿正在被要求“协助调查”〈〈〈详细

第一宗 监管法规不完善
　　自1998年以来，劳动保障部会同其他部委共进行过5次大检查，其中2000年发现170多亿元被挤占挪用，2004年发现有16个省份有挤占挪用情况。而社保基金出现问题，首先是基金监管法规不完善〈〈〈详细

第二宗 领导干部权利大
　　查看历史，挪用社保基金的事还早已有之，有材料曝光，云南红河民政局挪用830万元农村养老金建气派办公楼，河南濮阳市劳动保障局以减免企业870多万元养老保险费为代价换取6辆轿车使用权……这些可都是社保基金的流失和浪费，而绝不是什么支付压力，而是领导权利大过天〈〈〈详细

第三宗 挪用投资乱象多
　　挪用社保资金违规投资一直以来是最受社会关注的问题，在公布的审计结果公告中可以看出，社保资金乱投资问题多发生在1999年以前〈〈〈详细

第四宗 国企改革常“输血”
　　2000年以后，地方社保金的违规挪用相当多地体现在为地方国企改革垫付成本。审计署在11月24日公布的审计公告中披露，一些企业因改制等原因，资金周转困难，地方政府出于稳定的考虑，向这些企业出借了保险资金〈〈〈详细

第五宗 多头开户手难斩
　　“这是社保资金存在巨大的敞口风险，为转移挪用社保资金开了方便之门。”一位法律界专家认为，应当按照财政部、劳动和社会保障部的规定，逐步对多头开户进行清理，将在多家国有商业银行开设的多个财政专户、社会保险经办机构的社会保险基金收入户和支出户归并成只在同一家国有商业银行开设的一个财政专户、收入户和支出户〈〈〈详细

第六宗 欠缴难题难破解
　　欠缴的主要原因是企业破产倒闭后，留下大量失业人员养老保险缴纳不起，另外是一些企业经营困难，无力负担企业员工的养老保险。总体看，目前征缴面还未达到国家规定的水平，绝大多数地区的社会保险仍然是市县统筹，使社会保险关系接续困难。为此，应按照各项社会保险的功能，积极创造条件，努力扩大征缴面，提高统筹层次〈〈〈详细

　　　　　　　　　　反思失去监督的权力
　　这一连串的腐败的根源是权力过于集中。绝对的权力绝对导致腐败，19世纪的英国历史学家阿克顿勋爵此言不虚。上海长期以来一直热衷于树立一个廉洁且基本上杜绝腐败的城市形象，这起丑闻显然令人十分难堪。而且对于建设世界金融中心而言，“社保门”事件会在很长一段时间内阴霾不散。事实上，如果社保金的产权不落到实处，在监管上又缺乏有力举措的话，那么恐怕难以避免重演祝案〈〈〈详细

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　　　　　　　　　社保基金投资恶性循环何时了
　　中国的养老金还存在过于分割、覆盖面狭窄、统筹赤字过大、个人账户过小及“空转”等现实困难。资金的短缺，使积累部分的基金“保值增值”压力增大，更成为基金主管者们高风险运作的借口；高风险运作的损失，又引致资金加倍短缺。如此循循相因，后果会相当严重〈〈〈详细

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　　　　　　　运作及管理缺陷怎么填补？
　　截至去年底，中国各项社保基金规模已超过1.8万亿元。每一个基金的缴纳者只知道社保基金管理中心在管理自己的“保命钱”，却很难知道这笔钱是如何被管理的。事实上，“泛行政化”的社保基金运作和管理机制本身就值得关注。7月底，多起涉案金额巨大的社保基金被挪用案件经媒体披露，公共基金管理问题再次成为舆论焦点。尽管经过大规模的整顿和清理，时至今日，挪用、盗用社保基金的大案仍时有发生。究其根源，与社保基金的管理架构错位密切相关〈〈〈详细

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　　　　　　　　　　为社保基金架设制度高压线
　　国务院常务会议有关社保基金是“高压线”的说法相当耐人寻味。首先，它是一个措辞严厉的警示，告诫有关部门和各级领导，社保基金不可以随便动用。更重要的还在于，它表明了中央政府的一个决心，即要着力在完善制度、加强管理上下工夫，要求有关各个部门必须各司其职，各尽其责，协同配合，认真做好社会保险基金的征收、支付、管理和监督工作，做到应收尽收、支付合理、管理严格、监督有力〈〈〈详细

　　　　　　　国务院：社保基金违法违纪问题要一查到底
　　国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取社会保险基金审计情况的汇报，会议指出，社会保险基金是“高压线”，任何人都不得侵占挪用。有关部门和各地政府要对审计发现的问题认真整改，侵占挪用的资金要限期归还，损失的资金要采取措施补足，违法违纪问题要一查到底，严肃追究有关人员责任〈〈〈详细

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　　　　　　　劳动保障部强调：禁止社保基金违规投资运营
　　劳动保障部发出通知，禁止社会保险基金违规投资运营。通知指出，要严格管理社会保险积累基金，除按规定预留必要的支付费用外，全部存入银行和购买国债，在国家做出新的规定之前，一律不得进行其他投资〈〈〈详细

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　　　　　　　　　社保基金管理已纳入立法日程
　　社保基金出现问题，首先是基金监管法规不完善。目前，对社保基金的管理只有《劳动法》中有概括性规定。此外，还有一些文件和规定，但都停留在部委一级，法规层次不高，缺乏对违规行为的有效制约。《社保基金管理条例》现在已纳入立法日程，将争取与制订中的《社会保险法》同步出台〈〈〈详细

社保基金要在安全的前提下保值
　　众所周知，由于历史原因，眼下国家社保基金存在着缺口，为了堵这些缺口，不少地方政府甚至专家学者，都在想方设法补救。然而谁能想到，这社保基金却在管理中出现漏洞。现行的社保基金，需要一部专门的法律，对社保基金的法律地位和基本原则做出较高法律层级的规定，而只有通过“前门抓应缴尽缴，后门堵管理漏洞”，腐败的机率才可能变小，社保基金的缺口才有望变小，百姓才能对未来的养老充满信心〈〈〈详细

社保基金运营缺失之问
　　最近几年发生的一些大案要案，尤其是上海社保出现的私人企业挪用36.5亿元养老保险基金的惊天大案，使我们更加担心省市一级社保基金及企业年金存在的比较严重的安全保障问题。据统计，1998年以来我国清理回收挤占挪用的基金已达到160多亿元，2001年以来追缴的社保基金也已达到95亿元〈〈〈详细

方法一：划拨国有股充实社保基金
　　社保基金没有制度性的资金来源，社会保障缺口的弥补将永远只是停留在纸面上。然而，笔者对于国有股股权先减持再以现金划拨给社保基金的做法不敢苟同，更倾向于三年多来的一贯主张，那就是划拨国有股股权充实社保基金。针对目前股权分置改革后绝大部分国有股股权尚处在锁定期而未流通的现实情况，笔者再次呼吁有关方面尽快划拨国有股股权充实社保基金<<<详细

方法二：应将适量外汇储备划入社保基金
　　夏斌建议，现在可将适量的外汇储备划入社保基金，作为国家的二级外汇储备。由央行和社保基金签订内部协议，即平时外汇资金的境外使用权和投资收益归社保组织拥有，当国家金融发生紧急状况急需外汇时，央行有权以一定形式换回社保组织持有的全部或部分外汇本金。他认为，此做法对国内的货币供应影响不大，同时有利于改变居民的预防性储蓄倾向，促进内需，也减少央行对外宣布的国家外汇储备数量，减轻人民币升值预期〈〈〈详细

方法三：加快我国社保基金进入资本市场
　　社会保障基金是国家为保障社会劳动者未来的一种有效的资金储备和保障制度。保障基金建立与运用与资本市场有着密切的联系。在主要市场经济国家，社会保障基金积累了大量的资产，是资本市场上举足轻重的机构投资者〈〈〈详细

方法四：海外投资业务将展开
　　全国社保基金未来将可能改变由财政部与全国劳动和社会保障部监管的现状。今后将可能按资产性质，对社保基金逐步实行功能监管、谨慎监管相结合的监管体制。如投资银行存款，就由央行监管，投资证券市场，就由证监会监管。社保基金将在合法合规的前提下，自主地进行投资决策。项怀诚认为这种体制创新，将有利于社保基金提高其投资效率，也必将有利于基本养老体制的完善和金融市场的发展〈〈〈详细

社保基金

　　社会保险基金，是国家依倨法律和政策规定，为保障劳动者暂或永久丧失部分或全部劳动能力后的基本生活需要，在社会范围内以向劳动者所在单位及个人征缴保险费的形式集中起来的一种专项基金 <<<详细

社保基金为何大案频发

　　尽管经过大规模的整顿和清理，时至今日，挪用、盗用社保基金的大案仍时有发生。究其根源，与社保基金的管理架构错位密切相关 <<<详细

以往专题回顾

银行是高房价的合谋者还是替罪羊?

　　商业银行过度青睐不动产投资往往是金融危机的前奏，特别是对于房地产市场。央行副行长吴晓灵指出：开发商对银行信贷依赖程度非常高，远远大于行业统计数字计算出来的60％，在这种情况下，一旦有了问题，所有风险都将压在银行身上。而近期舆论与民间对高房价骂声不断中，一个疑问冒了出来：银行信贷是高房价的合谋者还是替罪羊？〈〈〈详细

房价偏高责在谁？

　　 据财政部数据，经检查的39户房地产开发企业，共查出不实资产93亿元，不实收入84亿元，不实利润33亿元。实际利润率高达26.79%，隐瞒利润超过一半。
　　事情还余音未了，近又一局长以“从事房地产业的管理工作”的身份，洋洋洒洒数千字论证《房价高不能全怪地方政府和开发商》。不仅想问：房地产业到底是不是暴利行业？地方政府和开发商罪责真的就那么小？再一次把调控的手段与方式摆到了公众的面前……〈〈〈详细

浦发成中国最大房奴

　　 在中国多数银行看来，“贷款贷成房东”似乎只是句玩笑话，但上海浦发银行目前却实实在在感受到了这句话的份量和威慑力。一个叫曲沪平的普通人通过收购他人身份证、伪造借款委托、高估房价等简单的骗贷手段，居然也能骗贷达4亿元左右，其中1．26亿元为虚假抵押。而浦发银行则因此成了“豪宅房东”。对此次曝光，中国媒体和网络世界给与了更多的关注，并引发了一场中国房地产与中国银行业依存关系的大辩论，本期调查话题银行成为房东的背后〈〈〈详细

谁是房地产最大操盘手？

　　今春以来，房价继续高歌猛进。从“国八条”到“国六条”，从银监会到央行的信贷调整，再到建设部的限制政策，可以说各个关键部门都在为房市降温，可中国房地产价格为何迟迟居高不下？“国六条”是否让房价得到抑止？银监会和央行的信贷调整到底能起多大作用？谁才是房价最大的操盘手？什么样的房价老百姓才可以接受？本期中国金融调查将对此问题进行解答〈〈〈详细

浦发行如何成中国最大房奴

　　在中国多数银行看来，“贷款贷成房东”似乎只是句玩笑话，但上海浦发银行目前却实实在在感受到了这句话的份量和威慑力。一个叫曲沪平的普通人通过收购他人身份证、伪造借款委托、高估房价等简单的骗贷手段，居然也能骗贷达4亿元左右，其中1．26亿元为虚假抵押。而浦发银行则因此成了“豪宅房东”。对此次曝光，中国媒体和网络世界给与了更多的关注，并引发了一场中国房地产与中国银行业依存关系的大辩论，本期调查话题银行成为房东的背后 <<<详细

银行业改革陷入薪困

　　涨？还是不涨？建行欲提高薪资一事在近日激起了千层浪。对于即将面对处心积虑的外资银行的中国银行业来说，加薪无疑是留住人才的有效手段；而在垄断行业高薪高福利备受公众质疑的当下，建行提薪无疑是犯众怒的事情。日前，处在舆论旋涡中的建行终于发表了迟来的公告：建行目前“没有调高工资30％以上这样的计划，今后在正常情况下，也不可能有这样的计划”。
　　 审视这一场风波，我们可以发现，中国银行业改革在取得了一定的成绩后的开放前夜，更深刻的困惑逐渐浮现．．．．．． <<<详细

银监会华丽转身

　　3年前的4月28日，中国银行业监督管理委员会在北京市西城区成方街甲33号大门悄然挂牌，标志着沿用了近50年的中国人民银行宏观调控和银行监管“大一统”的管理模式正式结束。三年之前，银监会不会忘记周围遍步的怀疑，三年之后，谁也无法否认银监会在银行业机构中绝对的政策权威。短短三年，银监会有了一个华丽的转身，中国银行业的不良贷款贪污腐败的历史在它的手中渐行渐远，但当面对世界金融这个残酷大舞台，银监会在未来还能否扮演中国银行业的救赎者？<<<详细

金融监管机制升级山雨欲来

　　8月下旬，银监会西迁至金融街新址，与保监会、证监会比邻，伴随地理位置接近的是监管者在监管范畴间的间隔日渐消融。而随着我国金融业的进一步发展和融入国际金融市场，特别是2007年外资银行在人民币业务上的限制放开后，目前的分业经营模式已经不能适应整个市场的发展。综合经营已经为监管高层多次倡导。据报道，在下半年的全国金融工作会议召开前夕，监管部门及其智囊已形成了多种完善金融监管机制方案，其中最受瞩目的便是拟成立“金融监督管理委员会”。且不论此项议案结果如何，逐渐清晰的是，随着混业经营的扩大 <<<详细

中国全面履行扩大银行业开放承诺

　　此次修订条例，全面履行了扩大开放的承诺，全面提高了中国银行业对外开放水平，取消了对外资银行的一切非审慎性市场准入限制，向在中国注册的外资法人银行全面开放人民币业务。条例对于在中国注册的外资法人银行，实行与中资银行统一的监管标准，全面体现了国民待遇原则。<<<详细

“Q币事件”来自虚拟货币的危机

　　近日有学者撰文称，虚拟货币代替人民币成为网上交易的一般等价物，涉嫌违反《人民币管理条例》，并会冲击我国的金融秩序。一位网络工作人员称，甚至有中小型论坛给版主的工资就是Q币，然后兑换成人民币。有人笑说：“总有一天大家不炒楼,改炒Q币”<<<详细