从赴韩国学习新村运动--透视中国出国考察潮
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  东北某省会城市连续举办了六期村党组织书记培训班,每期培训班选出20名优秀学员赴韩国,进行 为期六天的新农村建设考察。在中国官员热衷于出国考察的背后,其实隐藏着一个大家都心照不宣的原因:即假借考察的名义公款 旅游。这又是一起引人瞩目的出国考察潮。参观考察团像潮水一样涌向国外,但都是“去了激动,看了感动,回来不动”。难道中 国当前经济发展真的要大张旗鼓的出国“考察”“学习”吗?

  几十年前,韩国在推进工业化和 城市化的同时,也面临工农业发展严重失衡的问题。韩国组织实施了新农村建设与发展运动,以此在经济、社会均衡发展和人与自 然协调发展方面作了探索。而这些做法对我们目前研究“三农”问题不无借鉴意义。[详细]

  上世纪60年代,韩国十分贫穷。1970年,韩国发起了新村运动,在实施 第三个五年计划时,韩国政府将工农业均衡发展、农水产经济的开发放在经济发展三大目标之首。为启动新村运动,政府首先投资 了20亿美元。[详细]

  上世纪60年代,韩国地处北温带,农村做饭和取暖,世世代代几乎都靠烧柴。韩国农村只有20%的农户有 电灯。当时住的是茅草房,点的是油灯,喝的是井水,每年都闹“春饥”,生活相当困苦。[详细]

  记者曾采访过韩国陆地最北部江原道的鳞蹄和最南端全罗南道的康津,沿途经过了无数个城市和村庄, 所到之处城乡差别已基本消失。韩国广大农村已基本进入了住房砖瓦化,村村电气化,农业机械化,交通网络化,教育普及化以及 流通服务城市化的阶段。目前,韩国农村居民的收入已接近城市居民的92.5%。[详细]

  韩国仅有9万多平方公里国土和不足 5000万人口,它可以从国际市场购买60%以上的粮食弥补不足,还可以扶植少量农民保持较高的生活水准,而拥有960万平方公里国 土、9亿农民的中国能否这样做呢?如果大批中国公务员到韩国考察和接受培训,他们能否取到“新村运动”的真经呢?[详细]

  由中国农业科学院、中国绿色食品协会、中青旅、中国人民大学和中国新闻社组成的考察团一 行五人,日前结束对韩国考察后在北京表示,韩国“新乡村运动”的经验在许多方面值得中国学习和借鉴。在中国全面建设社会主 义新农村过程中,两国应加强交流与合作,相互学习和借鉴。[详细]

  除培训之外,而韩国一家旅行社的新农村考察线路就像是给韩国影视迷准备的,在它们5天的考察行 程中除了坡州市农业技术交流中心、民俗节目,还要参观《大长今》的拍摄地水原民俗村,《情定大饭店》拍摄地华克山庄,以及 《明成皇后》拍摄地景福宫。[详细]

  对于新村建设,陈嘉柱说他是“不去也能知道,一看全明白了”。吉林省委组织部没有计划对县级以 下的人员进行这种培训,他们认为没有这个必要。不过,市里和省里都有权批准下级出国考察。出去的方式找旅行社也行,直接联 系也行。[详细]

  “中国不必到韩国来学习‘新村运动’。”与韩国新村运动中央会会长李寿成满脸的 笑容相反,这句开场白简直就像是迎面的一盆冷水 “中国其实已经准备好了,农村发展的社会环境已经成熟。经过多年改革开放, 经济持续增长,城市不断发展,中国的整体实力大大增强。现在,国家确立了建设新农村的目标,而且得到全社会的支持。因此, 我认为不必学韩国了。” [详细]

  在中国官员热衷于出国考察的背后,其 实隐藏着一个大家都心照不宣的原因:即假借考察的名义公款旅游。这又是一起引人瞩目的出国考察潮。去韩国学习建设新农村的 经验,韩国无疑是最大赢家。最保守计算,单单是每人100-150美元的培训费,中国就需支付3500万-5250万美元。再加上交通费、 饮食、购物等方面的开支,花费将达到数十亿元人民币,韩国人还不偷着乐?[详细]

  值得注意的是,由于出国考察日益普及,在许多干 部眼里,这几乎已经成了一项福利待遇。比如,一些地方规定,如果干部腐败,将三年内不允许出国考察。由此不难看出,出国考 察热已经何等的泛滥!为了限制出国考察潮,中央已经多次出台相关规定,但是,出国考察热一直未能降温。这与我国现行预算制 度上的瑕疵是否有关。[详细]

  自改革开放起始,官员出国深造“蔚然成风”,质疑和诟病也一直没有停止过。最不能让公众平息心中 疑虑的是一组数字。据2000年《中国统计年鉴》显示,1999年国家财政支出中,仅干部公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元 ,2000年以后,公费出国有增无减。[详细]

  精明的韩国人为啥将新农村学习考察列为旅游项目?老徐已替人家算出了明细账:仅以他们这次考察为 例,全市选派120名村党支部书记出游,人均花费1万多元,公款花销就是100多万元;全国共有68万个行政村,如果1/10的村支书 都去韩国学习,按此标准得花掉7亿元。面对如此巨大的市场蛋糕,韩国旅游部门焉能不喜!所以人家才会极其热情地予以配合,甚 至花钱制作“欢迎新农村建设考察团”的汉字简体字幕、条幅,夹道欢迎——在他们眼里,飘然进村的可不是一般的中国邻居,而 是崭新的万元大钞啊。[详细]

  自2003年以来,官员出国培训热在中国 持续升温。公众对官员出国高成本的非议,国外培训机构对培训中国官员的热衷,以及培训成效评测的复杂性,使官员出国培训成 为公众眼中一件“既费钱,又不讨好的”事。[详细]

  出国培训出国考察,只要真正有益于国家建设,就无可厚非。然而,现在公费出国的几乎没有 全为公事的,一半公事一半旅游就算是好的了,甚至只借公事之名完全行旅游之实也司空见惯,不信问问那些周游过世界的官员都 学了什么,保证一多半的人都说不出个所以然来,恐怕只有那些旅游景点记在心间。在坊间出国培训出国考察早已经成为公费出国 旅游的代名词。[详细] 

  有统计说,我国如今公费出国考察的费用是每年2000亿元,数字是惊人的,笑话也挺多的,什么“南斯 拉夫奶牛都认识中国人了”,什么“上车就睡觉、下车就拍照、回国后啥也不知道”,比比皆是。这说明官员出国已成领导干部专 享的福利待遇,这说明官员出国已与腐败画上了等号。[详细]

  官员出国是否有必要不应由官员自己说了算,而应由公众或纳税人来评判。该不该出国,该谁出国,出 国行程、日期由公众或纳税人把关,而且回国后要进行述职,出国费用也要公布于众,只有被公众或纳税人认可不是在糟蹋纳税人 钱后再予以报销,否则只有对不起自费了。纳税人的每个铜版都沾满纳税人的血和汗,所以每个铜版都不允许政府乱花,更别说用 于官员出国旅游观光腐败了。[详细]

  中国其实已经准备好了,农村发展的社会环境已经成熟。经过多年改革开放,经 济持续增长,城市不断发展,中国的整体实力大大增强。现在,国家确立了建设新农村的目标,而且得到全社会的支持。中国要找 准合作伙伴,不要上了商业炒作的当。的确,如果不是成心想“上当”,那就必须认真选择合作对象,否则“考察新村运动”的举 动肯定会走样,至多是了解点儿皮毛。“勤勉、自助、协同”领导人的发展观念和全社会的支持,有这两条,相信中国的目标一定 能实现。
专题策划:中国金融网专题组
文字策划:李亚鹏
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制作:happycool
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