工业经济企稳回升 多策齐发促一季度平稳接续 加强能源、物流要素保障,抓好“十四五”规划重大工程项目实施
今年1月,新能源汽车产销同比分别增长1.3倍和1.4倍;重点煤炭企业日均产量达744万吨,同比增长1.8%;中小企业发展指数连续3个月回升;新增企业中长期贷款自去年7月以来首次呈现同比增长……工信部部长肖亚庆2月28日在国新办新闻发布会上表示,2022年前两个月,工业经济延续企稳回升态势,特别是随着工业稳增长各项政策举措发力见效,提振工业经济取得阶段性成效。
但仍要看到,当前工业经济稳定恢复的态势还不牢固。《经济参考报》记者获悉,工信部将进一步强化政策支持,打通重点产品供给堵点卡点、提振制造业有效投资、扩大消费需求、纾困中小企业等成为发力关键,从而全力以赴实现一季度平稳接续,推动工业经济稳健前行。
政策加码工业稳增长
作为经济“压舱石”,今年以来,工业经济释放出平稳开局的积极信号。
根据工信部对2万户重点工业企业问卷调查显示,14.5%的企业春节期间坚持生产,89.5%的企业在正月十五前复工。多个重点行业运行稳健,其中,1月汽车产销量分别完成242.2万辆和253.1万辆,同比分别增长1.4%和0.9%,新能源汽车产销分别完成了45.2万辆和43.1万辆,分别增长1.3倍和1.4倍。
从工业关联指标情况来看,1月制造业PMI为50.1%,连续3个月稳定在50%以上;物流业景气指数51.1%,保持在景气区间;新增社会融资规模和人民币贷款均创历史新高。
肖亚庆指出,受多重因素影响,当前工业经济稳定恢复的态势还不牢固,促进工业经济平稳运行,仍需付出很大努力。
记者从会上获悉,工信部将全力提振工业经济,确保一季度平稳接续。肖亚庆表示,将认真落实关于促进工业经济平稳增长的系列政策措施,强化政策支持,推动各项政策措施到位。
与此同时,将着力打通重点产品供给堵点卡点,加强能源、物流、用工等要素保障协调,优先保障基础工业产品、重要生活物资、农资化肥等重点企业稳定运行。积极提振制造业有效投资,抓好“十四五”规划重大工程和项目实施,启动实施一批产业基础再造工程项目;鼓励支持企业加强技术改造,推动电信运营商加快5G和千兆光网投资建设进度。继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补等政策,开展新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡活动,多措并举扩大消费需求。
值得一提的是,5G作为新基建之首,是稳投资、稳增长的重要手段。工信部总工程师、新闻发言人田玉龙表示,今年5G基站要新建60万个以上,使基站总数在今年年底达到200万个。将按需建设优化布局,加强面向企业厂区、工业园区这些重点区域的网络覆盖。提升在高铁、交通枢纽、购物中心等人员密集区的覆盖深度,持续推进县城和乡镇的广度覆盖。
促惠企政策落地落细
为中小企业纾困是提振工业经济的一环。数据显示,在利好政策支持和中小企业自身努力下,2021年规模以上工业中小企业营业收入、利润总额分别增长19.9%和25.6%,两年平均增长9.9%和16.8%,增速均高于2019年的水平。
但也要看到,当前国内外经济形势严峻复杂,中小企业本身发展的基础还不牢固。“特别是疫情散发的冲击,市场需求不足,成本上升,应收账款回款难,企业遇到的招工难、用工贵等问题比较突出。”肖亚庆说。
“下一步将在狠抓政策落实上下功夫,促进各项惠企政策落细落地。”肖亚庆说,国家层面去年以来出台了25项小企业纾困解难的政策举措,省级层面出台了52个系列政策举措,将加强统筹协调,加大政策宣传解读力度,让更多中小企业了解政策内涵、政策要点和怎么样用好政策,开展中小企业发展环境第三方评估,共同落实好财政税收、金融信贷、保供稳价政策,确保中小企业用好政策红利。
在精准做好服务上,将深入开展防范化解中小企业账款拖欠的专项行动,依法保护中小企业合法权益。同时推动缓解融资难、融资贵问题的解决,引导金融机构加大对中小微企业的支持,促进中小企业融资增加总量、扩大受益面、降低融资成本。
此外,将推动中小企业在“专精特新”上下功夫,支持更多的中小企业成为“单打冠军”和“配套专家”。肖亚庆表示,今年计划再培育3000家左右国家级专精特新“小巨人”企业,带动各省培育“专精特新”中小企业达到5万家左右。将重点围绕产业链扶持“专精特新”中小企业,更好地引导鼓励龙头企业支持中小企业发展。实施大中小企业融通创新专项行动,按照市场化、法治化原则,鼓励大企业开放技术、市场、标准、人才等创新资源。
稳妥有序推动绿色低碳转型
工业是实现“双碳”目标的重要领域,绿色低碳产业发展将给工业经济发展带来新的增长空间。肖亚庆说,将统筹考虑保持制造业比重基本稳定、保障产业链供应链安全、满足合理消费需求,稳妥有序推进工业绿色低碳转型。
具体而言,将积极开展工业领域碳达峰行动,出台工业领域及重点行业碳达峰行动方案,以钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业为重点,分门别类、分业施策,制定一系列专项政策有序推动工业领域碳达峰。有序推进产业结构深度调整,严格落实钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业产能置换政策,坚决遏制高耗能、高排放和低水平项目盲目发展,特别是严格控制钢铁等重点行业用能规模。
将实施制造业绿色低碳转型行动,发布绿色低碳升级改造导向目录,引导重点行业绿色低碳升级改造,推进重点行业和领域低碳工艺革新和数字化转型。加快培育绿色数据中心,发挥示范带动作用,打造重点行业碳达峰公共服务平台等。
此外,在打造绿色低碳产品供给体系上,肖亚庆表示,将完善绿色制造体系,持续强化产品绿色设计,打造一批绿色设计示范企业。加大光伏、风机、节能电机等装备供给,实施智能光伏产业创新发展专项行动,完善风电装备产业链等。通过强化绿色低碳产品供给,助力能源、交通、城乡建设等领域碳达峰。
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