报告：国有企业用人制度和工资体系更趋市场化

中国经济网北京3月18日讯3月16日，由中国人民大学国有经济研究院和中国人民大学国家发展与战略研究院共同主办的中国国有企业改革论坛(第2期)在北京举行。会上发布的《国有企业就业状况研究报告》(以下简称“报告”)显示，从宏观事实和微观证据来看，国有企业的用人制度和工资体系已更趋市场化。

论坛上，中国人民大学国有经济研究院研究员、国家发展与战略研究院研究员、经济学院教授宋扬发布了该报告。报告旨在探索国有企业就业的新特点，剖析国有企业劳动力市场的运行机制，阐明国企就业领域存在的突出问题，并提出相应的政策建议，以进一步提高国有企业劳动力和人才配置的效率。

报告称，随着社会就业创造的主体越来越丰富，国企在就业方面所承担的政策性负担逐步减轻，工资体系也日趋市场化。从总体上来看，随着收入水平的提高，非国企与国企职工的工资差距在逐渐缩小，且工资差异能够较大比例通过人力资本、企业特征、地域特征等加以解释。

报告指出，要素市场化的总体目标是构建统一、开放、竞争、有序的要素市场体系。就劳动力市场而言，市场化改革的目标是构建自由流动、同工同酬、绩效导向、差距合理、供求平衡的劳动力市场体系。与这一目标相比，我国国企就业的劳动力市场化进程仍存在一定差距。

报告揭示了当前国企就业领域存在的主要问题：经济欠发达地区的劳动力配置效率仍有待提高；较高收入群体在国企中存在反向溢价现象，造成一定的人才流失；内、外部市场之间劳动力流动不畅通，造成效率和公平上的双重损失；企业家才能没有得到充分挖掘和利用。

对此，报告提出了提高国企劳动力和人才资源配置效率的建议：逐步打破经济欠发达地区所有制带来的劳动力市场分割；进一步畅通劳动力在国企和非国企间的流动通道，拓宽“入口”，打开“出口”，形成国企内部和外部劳动力市场的互补效应；针对金融行业等高收入水平的国企，要进一步提高内部劳动力市场运行效率，避免人才流失；合理设置央企负责人的薪酬水平，充分挖掘企业家才能。

(责任编辑：马常艳)

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