1650亿元补助资金投向乡村振兴，财政部要求“用好管好”

记者 张琪 徐芸茜 北京报道

民族要复兴，乡村必振兴。乡村振兴战略是我国的一个长远大计，是国家高度重视的工作之一。

3月21日，财政部发布消息，中央财政继续将巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接全面推进乡村振兴摆到突出重要位置，全力做好政策支持和投入保障工作。

2022年，中央财政按照只增不减的原则，预算安排衔接推进乡村振兴补助资金1650亿元，同口径较2021年增加84.76亿元，增长5.4%，不仅体现了过渡期财政支持政策保持总体稳定的要求，还进一步加力。

乡村振兴建设委副秘书长袁帅对《》记者表示：“中央财政将继续巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接全面推进乡村振兴，保障和保持过渡期财政支持政策总体稳定，进一步优化资金使用结构，突出资金支持重点，创新资金使用方式，强化资金项目管理，切实提升资金使用效益，充分体现国家对‘三农’工作和乡村振兴的高度重视。”

“联农带农是乡村振兴的支点，中央财政衔接资金优先支持，可以说是牵住了‘牛鼻子’。支持联农带农项目（产业）等于抓住了撬动乡村振兴的关键环节，可以聚集资源、内在驱动，影响连接、集聚集群。总之，因为有了联农带农项目（产业）的优先发展，乡村振兴这个系统工程就能中心开花、重点突破，走上发展的快车道。”西南财经大学人口研究所教授孟立联对《》记者表示。

国家高度重视乡村振兴

据悉，为督促指导各地切实用好管好衔接资金，财政部还会同相关部门在深入调研、总结过渡期第一年工作的基础上，针对过渡期面临的新情况、新要求，印发了《关于加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见》（下称《指导意见》）。

《指导意见》中明确提出，过渡期继续通过原有资金渠道巩固“三保障”成果；贯彻落实中央一号文件关于“推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果”的要求，督促指导各地围绕聚焦重点地区、聚焦重点任务、聚焦重点环节三个“聚焦”用好管好衔接资金，提升资金使用效益和脱贫群众增收效果。

袁帅对《》记者表示：“此次国家提出只有农业产业兴旺，才能实现农民富裕，将资金重点支持产业，优先支持联农带农富农产业发展体现了守住不发生规模性返贫的政策底线，更是为强农富民提供有力支撑。”

袁帅指出，解决“三农”短板，保证相关项目顺利建设，巩固农业关系国计民生的基础地位和关键性作用、确保农业经济、农业产业稳固提升是农村振兴的重中之重。强化引导各地统筹资金管理和创新投融资模式，则是在方向上更加注重推进数字乡村建设的创新发展，推进以农业产业为主体的一、二、三产业融合并建立健全联农带农富农机制，通过产业优化、要素集聚、资源流动，推动农业经济整体质量提升带动乡村振兴多元化发展。

“中央财政继续将巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接全面推进乡村振兴，保障和保持过渡期财政支持政策总体稳定，进一步优化资金使用结构，突出资金支持重点，创新资金使用方式，强化资金项目管理，切实提升资金使用效益，充分提现国家对‘三农’工作和乡村振兴的高度重视，始终放在国民经济重中之重的地位。”袁帅表示。

孟立联则对《》记者表示：“联农带农是乡村振兴的支点，中央财政衔接资金优先支持，可以说是牵住了牛鼻子。支持联农带农项目（产业）等于抓住了撬动乡村振兴的关键环节，可以聚集资源、内在驱动，可以影响连接、集聚集群。总之，因为有了联农带农项目（产业）的优先发展，乡村振兴这个系统工程就能中心开花、重点突破，走上发展的快车道。”

乡村振兴成果显著

在国家一系列政策支持和拨款下，农村综合改革向纵深推进，“三农”投入力度不断加大，农村资源要素加速盘活，城乡融合发展迈出坚实步伐。

袁帅指出，目前乡村振兴成果具体体现在六个方面。一是目前粮食生产连年丰收，连续6年稳定在1.3万亿斤以上，实现历史性的“十七连丰”；二是农业现代化建设步伐明显加快，累计建成8亿亩高标准农田，农业科技进步贡献率超过60%，乡村旅游、农村电商等新产业（300832）新业态蓬勃发展；三是脱贫攻坚取得全面胜利，9899万农村贫困人口全部脱贫；四是乡村建设扎实推进，建立了城乡统一的居民基本养老、基本医疗和大病保险制度；五是乡村治理效能不断提升，农村基层党组织建设得到加强，文明乡风加快培育，数字赋能等治理方式在各地创新发展。

除此之外，返乡创业成效也十分显著，“归雁经济”渐成规模，各试点地区大胆探索、勇于创新，不断完善政策措施，着力优化创业环境，扎实推进项目建设，返乡入乡创业工作不断取得新突破，形成了一批可复制可推广的经验做法，涌现出一批可资借鉴的典型案例。

实施乡村振兴战略是一个长远大计,是和统筹不同地区、部门、单位的差异性工作的全局部署。“以乡村振兴战略规划为统领、行业专项规划为支撑、村庄规划为落脚点的规划体系初步形成，实施机制加快完善，规划实施综合效应加快显现，我国乡村振兴战略已取得阶段性成效。”袁帅表示。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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