聚焦：布局产业新赛道 工信部详解现代化产业体系着力点

党的二十大报告提出建设现代化产业体系，中央经济工作会议也就此作出进一步部署。在国新办1日举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，工信部部长金壮龙表示，制造业是实体经济的基础，是建设现代化产业体系的重要领域，将巩固完整产业体系优势，保持制造业占比基本稳定，围绕改造提升传统产业、巩固延伸优势产业、培育壮大新兴产业和前瞻布局未来产业四个方面，加快建设现代化产业体系。

持续锻长板、补短板、强基础

当前我国已形成了规模大、体系全、竞争力较强的制造业体系。会上数据显示，2022年制造业增加值占GDP比重为27.7%，制造业规模已经连续13年居世界首位。产业结构持续优化，高技术制造业、装备制造业分别占规模以上工业增加值比重15.5%和31.8%。

(资料图片仅供参考)

金壮龙表示，将坚守实体经济特别是制造业，通过锻长板、补短板、强基础，加快建设现代化产业体系。

具体而言，传统产业是现代化产业体系的基底，在制造业中占比超过80%。金壮龙说，将大力推进企业技术改造和设备更新，推广先进适用技术，促进工艺现代化、产品高端化。实施制造业“增品种、提品质、创品牌”行动，深入实施智能制造工程，加快发展服务型制造。落实工业领域碳达峰实施方案，全面推行绿色制造。

在巩固延伸优势产业方面，我国高铁、船舶、电力装备、工程机械、通信设备等领域已经形成特色优势，个人计算机、手机、家用电器、太阳能电池板等一批重要产品产量占全球一半以上。

据悉，工信部将大力实施产业基础再造工程、重大技术装备攻关工程，巩固提升全产业链优势，打造一批中国制造名片。发挥企业主体作用，支持龙头企业做强做优，培育一批世界一流企业。实施先进制造业集群发展专项行动，聚焦工程机械、轨道交通、光电子信息、能源电力装备等重点领域，打造世界级先进制造业集群。

在培育壮大新兴产业方面，金壮龙说，新兴产业是引领未来发展的新支柱新赛道，将聚焦5G、人工智能、生物制造、工业互联网、智能网联汽车、绿色低碳等重点领域，丰富和拓展新的应用场景。扩大国家制造业创新中心在新兴产业领域的建设布局。实施“机器人+”应用行动，推动物联网产业规模化、集约化发展。

此外，未来产业是抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇。“我们将研究制定未来产业发展行动计划，加快布局人形机器人、元宇宙、量子科技等前沿领域，全面推进6G技术研发。”金壮龙称。

做强做优制造业

产业基础是制造业发展的地基，重大技术装备带动性强，是制造业升级的方向。

工信部总工程师、新闻发言人田玉龙说，在制造业发展中，重大技术装备起到“顶天”的引领作用，而产业基础起到“立地”的支撑作用，做强做优制造业，既要“顶天”，也要“立地”。

按照工信部的部署，在推动产业基础再造工程方面，将聚焦产业基础高级化，发展一批核心基础零部件、基础元器件、基础材料、关键基础软件和先进基础工艺。创建一批产业基础共性技术中心，依托龙头企业、转制科研院所，长期稳定地支持开展共性技术研究、产品创新以及推广应用。发挥产业政策引领作用，发挥国家制造业转型升级基金和中小企业发展基金作用，带动市场社会资本和社会资金的投入，着力培育一批专精特新企业。

在推动重大技术装备攻关工程方面，田玉龙说，后续将主要围绕国家重大战略产品的需求，加快重大技术装备体系化和高端化、智能化、绿色化发展，特别是在大飞机、航空发动机、燃气轮机、电力能源装备、船舶与海工装备、工业母机等领域，努力突破一批带有创新性、标志性的装备。“应该说，我们国家有这样的产业基础和创新力度。”

产业的示范应用和产业化推广将进一步强化。田玉龙说，将发挥重大工程、重大装备、整机系统的牵引作用，实现重大装备和重点基础产品一条龙的应用示范和产业化，构建产业链、供应链体系。

政策保障体系也将持续优化。据悉，工信部会同有关部门建立了重大技术装备协调推进工作机制，将充分发挥财政和金融扶持引导作用，进一步完善保险补偿、激励免责等机制，推动首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的示范应用。同时，加大人才队伍建设，培育更多的高素质技能人才。

以智能化重塑产业模式和企业形态

近年来，我国智能制造应用规模和发展水平大幅跃升，有力支撑工业经济的高质量发展。

会上数据显示，我国已建成2100多个高水平的数字化车间和智能工厂，其中209个是示范标杆工厂。“我们对这209个企业做过智能化改造前后的成效分析，改造以后工厂的产品研发周期缩短了20.7%，生产效率提升了34.8%，产品的不良品率降低27.4%，碳排放减少21.2%。”工信部副部长辛国斌说。

“发展智能制造已成为各主要工业国提升产业核心竞争力的共同选择。”辛国斌说，将坚持智能制造主攻方向不动摇，推动产业技术变革和优化升级，以智能化重塑制造业产业模式和企业形态。

具体而言，将开展多层次的应用推广，面向重点行业打造一批世界级智能工厂和智慧供应链，面向中小企业大规模推行工艺优化、精益管理和流程再造等针对性解决方案，面向重点省市，建设一批智能制造先行区。将加快融合型技术创新突破，加大复杂设计、先进工艺等制造技术攻关，发挥企业主体作用，实现基础性、战略性突破，聚焦人工智能、数字孪生等研发推广一批适用性技术，研发一批基础工业软件和核心工艺包。

基础性支撑能力也将进一步强化。辛国斌说，将研究制定促进装备数字化发展政策措施，以智能装备创新支撑数字中国建设。打通数字基础设施大动脉，加快5G、工业互联网等规模化部署和应用。同时完善智能制造标准体系，深化基础标准应用。