政策合力扩需求 经济复苏动力强

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为稳住经济大盘提供强劲动力。

国家统计局数据显示，一季度，全国固定资产投资同比增长5.1%，增速与上年全年持平。其中，基础设施投资、制造业投资同比分别增长8.8%、7.0%。

重大项目建设加快推进的背后，是多路资金提供支持保障。数据显示，截至目前，今年以来新增专项债发行已超过1.6万亿元，有力地撬动了基建投资。信贷资金加速落地。“3月末，制造业中长期贷款余额同比增长41.2%，比各项贷款的增速高29.4个百分点；基础设施领域中长期贷款余额同比增长15.2%，比各项贷款的增速高3.4个百分点。”中国人民银行调查统计司司长、新闻发言人阮健弘说。

在投资平稳增长的同时，民间投资面临部分企业效益下滑、市场预期不稳等制约因素。专家认为，推动民间投资回稳是下阶段稳投资政策的重点。

国家发改委新闻发言人孟玮日前表示，将建立鼓励民间资本参与重大项目建设机制，鼓励民间投资参与盘活国有存量资产，降低民间资本参与新建项目面临的前期工作复杂等困难。“在安排各类政府性投资资金时，对民间资本一视同仁，继续通过政策性开发性金融工具等支持民间资本参与的重大项目。”孟玮说。

政策将加强协调配合

恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。专家认为，宏观政策将加强协调配合，积极的财政政策加力提效，稳健的货币政策精准有力，从而形成扩大需求的合力。

“财政政策要加力提效，货币政策要精准有力，这是保持政策连续性和稳定性的需要。”罗志恒表示，在财政政策方面，应进一步加快专项债发行和使用，拉动基建投资进而稳定固定资产投资；继续落实前期确定的减税降费措施，重点呵护制造业、中小微企业和个体工商户；加大对区县基层的转移支付，促进基层政府更好履职以维护良好的营商环境、改善民生。在货币政策方面，应支持头部房企正常融资需求，支持居民刚需和改善型购房需求，支持制造业绿色化、数字化、智能化改造升级需要，支持基建投资配套融资。

在加强宏观政策协调配合方面，连平表示，财政政策可加大对个体工商户、服务型企业、民营企业、中介机构、创新创业等的贷款贴息、政府性融资担保相关财政支持力度，配合金融政策解决中小微企业融资难问题，增加消费场景，扩大就业机会，加快民间投资。货币政策将积极配合中央与地方政府发债融资，支持重点建设项目加快落地；保持合理充裕的货币供给，维持较低的市场利率水平，满足现代化产业发展的融资需求及居民消费需求。

“考虑到二季度宏观经济仍处于修复过程中，宏观政策整体上会延续稳增长取向，基建投资还会保持较快增长，短期内政策面不会出现退坡转弯势头。”东方金诚首席宏观分析师王青预计。

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