稳增长“组合拳”释放四大政策信号

稳经济组合政策不断发力。多部委近期密集召开会议部署下半年工作，并接连发布政策文件，释放出加大宏观政策调控力度、综合施策扩内需、“真金白银”助企业减负发展、促房地产市场平稳健康发展等政策信号。

宏观政策加强储备、协同发力

从相关部门工作部署来看，下一步宏观政策要加大调控力度、加强政策储备研究，宏观政策之间也要进一步协同。

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国家发展改革委召开上半年发展改革形势通报会指出，“下一步工作中，政策研究要坚持‘宏观着眼、微观着手’，深入研究提出有针对性的政策举措”“加大宏观政策调控力度，精准有力实施宏观调控，强化宏观政策统筹协调和预研储备，扎实做好预期引导”。

稳健货币政策“精准有力”。中国人民银行、国家外汇管理局召开下半年工作会议指出，“综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕”“发挥总量和结构性货币政策工具作用”“继续深化利率市场化改革，促进企业综合融资成本和居民信贷利率稳中有降”。中国人民银行货币政策司司长邹澜此前表示，必要时可再创设新的结构性货币政策工具。

积极财政政策“加力提效”。财政部预算司副司长李大伟日前表示，下一步，将继续对各地专项债券支出进度进行通报预警，指导地方加快专项债券发行使用节奏，积极发挥专项债券在拉动有效投资中的积极作用。

“尽管二季度经济修复出现一些波折，但不会改变回升向上的大方向，预计下半年宏观政策将继续坚持不搞大水漫灌原则，延续6月以来的渐进适度节奏。”东方金诚首席宏观分析师王青表示。

促消费、扩投资综合施策

内需不振是当前经济运行面临的突出问题。多部门将促消费、扩投资列入下半年工作重点，加快部署系列举措，综合施策推动内需潜力释放。

《关于恢复和扩大消费的措施》日前发布，围绕稳定大宗消费、扩大服务消费等方面提出20条举措，与汽车、电子产品等各领域、各品类促消费重点政策一道形成促消费扩内需的一揽子政策体系。

更多促消费政策举措还将加快推出。国家发展改革委有关负责人表示，将促进服务消费“好上加好”，以暑期、中秋、国庆等假期为契机，扩大节假日消费；充分用好大运会、亚运会等各类赛事活动，发展文化、体育消费。研究出台实施大力发展银发经济政策举措。市场监管总局透露，围绕完善消费长效机制，将出台改善消费环境的意见，带动各地消费环境进一步提质升级。

扩投资方面，下一步将着力“激活民间投资”“发挥政府投资引导作用”。日前发布的《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》就支持民间资本参与重大项目等方面提出17项政策措施。

国家发展改革委有关负责人表示，要明确一批鼓励民间资本参与的重点细分领域，加强民间投资融资、用地等要素保障，支持民间资本参与盘活国有存量资产，促进民间投资逐步恢复。

助企减负发展“务实管用”

近一个月以来，国家发展改革委、工信部、商务部、国资委、市场监管总局等部委接连召开企业座谈会，听取企业经营发展情况、面临的困难问题以及相关意见建议，与各类企业常态化沟通交流机制，研究提出务实管用的政策举措。

当前，一些经营主体特别是中小微企业生产经营困难较多，成本压力依然明显。8月2日，财政部、税务总局连发5条公告，明确延续优化多项税收优惠政策，包括延续小规模纳税人增值税减免政策至2027年底，进一步降低其成本负担。

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