金融“活水”精准发力滋润科技创新 超1000家“专精特新”中小企业上市

消息 金融是实体经济的血脉，促进科技与金融深度融合，对实现高水平科技自立自强、建设现代化产业体系、推动高质量发展至关重要。

近期，多个部门释放政策强信号，金融支持科技创新力度将进一步加大。央行日前披露的数据显示，高技术制造业中长期贷款余额、科技型中小企业贷款余额、全国“专精特新”企业贷款余额，分别连续3年保持30%、25%、20%以上较高增速。有关部门多措并举、综合施策，推动金融支持科技创新的强度和水平持续提升。截至2023年6月末，科创票据、科创公司债余额约4500亿元，超过1000家“专精特新”中小企业在A股上市，创业投资和私募股权投资基金管理规模近14万亿元。

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金融支持科创强度水平持续提升

金融是链接科技和产业的一个重要工具。当前，在政策的持续推动下，金融“活水”正不断涌入科技创新领域。

近年来，金融管理部门加强顶层设计，不断完善金融支持科技创新的政策框架，优化市场机制、丰富金融支持工具，初步建成包括银行信贷、债券市场、股票市场、创业投资、保险和融资担保等在内，全方位、多层次的科创金融服务体系。

数据显示，截至2023年6月末，高技术制造业中长期贷款余额2.5万亿元，同比增长41.5%，连续3年保持30%以上的较高增速；科技型中小企业贷款余额2.36万亿元，同比增长25.1%，连续3年保持25%以上的较高增速；全国“专精特新”企业贷款余额为2.72万亿元，同比增长20.4%，连续3年保持20%以上的增速；科创票据、科创公司债余额约4500亿元，超过1000家“专精特新”中小企业在A股上市，创业投资和私募股权投资基金管理规模近14万亿元。

值得关注的是，在政策引导下，有关部门和机构也纷纷建立专门服务科创企业新机制。

据了解，银行业金融机构对科技型企业特别是中小企业的科研实力、成长潜力、专利等方面评估比较难。对此，近年来科技部与相关部门、银行合作，推动银行业金融机构以企业创新积分制作为基础，构建符合科技型企业特点的信用评价体系，与金融机构共享40万家高新技术企业、50万家科技型中小企业信息，在高新区实施“企业创新积分制”，仅2022年积分企业获得银行授信1178.6亿元。

截至目前，已在25个省市、100多个国家高新区，以及30来个省级高新区全面推广，已有超过10万家企业纳入到积分评估中，效果比较明显。

科技部相关负责人表示，始终把促进科技与金融融合，打通科技、产业、金融通道作为科技体制改革攻坚的重点内容，科技金融政策体系持续完善，差异化的科技金融服务模式持续优化，科技型企业融资的便利性持续提高。截至今年6月底，科创板上市企业542家，总市值达6.72万亿元；北交所上市企业204家，总市值超2668亿元。在金融的助推下，我国全球创新指数排名上升至第11位。

支持引导资本市场敢于投早投小

事实上，针对科技金融支持政策性工具和产品不够丰富等问题，以及未来如何进一步加强对科技创新的全方位支持，各部门已积极出台相关政策。

今年6月，国常会审议通过了《加大力度支持科技型企业融资行动方案》，强调要引导金融机构根据不同发展阶段的科技型企业的不同需求，进一步优化产品、市场和服务体系，为科技型企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务。

7月26日召开的2023全国专精特新中小企业发展大会上，工信部等多部门积极扩宽专精特新企业直接融资渠道，支持更多符合条件的“专精特新”中小企业上市挂牌融资。会上发布的数据显示，截至目前，全国已培育专精特新中小企业9.8万家、“小巨人”企业1.2万家。

工信部相关负责人表示，下一步将培育专精特新中小企业作为促进中小企业转型升级、推进经济高质量发展的重要举措，加大政策支持，做好管理服务，为企业专精特新发展注入强劲动能。

帮助科创企业降低发展门槛、拓展直接融资渠道也必不可少。科技部指出，将以科技创新全链条、科技型企业全生命周期融资两大需求为系统牵引，坚持直接融资和间接融资“两条腿走路”，坚持分类施策和精准施策有机结合，坚持支撑科技攻关和服务实体经济同步推进，不断完善科技金融服务体系，加快实现科技—产业—金融良性循环。其中，在支持引导资本市场敢于投早投小方面，针对前沿研究、成果转化等创新环节中的风险投资介入不足等问题，要加强成果转化引导基金等政府投资基金管理，引导社会资本更多地投入到关键技术领域和初创期科技型企业，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势；同时，要支持科创板、北交所进一步优化科技型企业评价体系，更加精准地增强对科技型企业融资的可得性，提升资本市场“硬科技”底色。

央行也表示，要更好地发挥投早投小的引导作用，也要推动创投机构加强自身的投研能力建设，对投资对象也就是初创期的科创企业加强战略咨询、资源整合的综合化服务能力。另外，在推动金融机构支持科技创新时，要满足初创期科技企业的融资需求，要定位以股权投资为主，股权投资是满足初创期科创企业资金需求的主要方式，同时要采取“股贷债保”联动的综合支撑体系。

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