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多地“更大力度、更深层次”混改动作不断

因多个“大手笔”混改项目而被业界关注的天津市,近日再次密集推出近30个国企混改项目,主要涉及房地产开发、工业制造、建筑施工、商贸旅游、投融资服务、公共服务、金融、医药等行业和领域。

天津市国资委副主任刘智表示,天津市国企混改聚焦管资本改体制,坚持开门搞混改,透明搞混改,把全新引进的体制机制放在首位,更加注重引进具有发展潜力和整体实力的战略合作者,更加注重引进高质量的各类社会资本,旨在通过国有资本和非公资本的融合发展,把真正的体制引进来,把企业活力激发出来。截至目前,天津市已有17家市管集团完成了混合所有制改革。

“改革只有进行时,没有完成时。”天津国资研究院院长助理邢倩倩在接受《证券日报》记者采访时表示,从过往的改革经验来看,当前,各地通过混改提高国有企业运行效率和盈利能力,通过混改导入先进的体制机制、充分激发企业活力,通过混改实现国有资产保值增值的共识已愈发明确。整体上看,通过类似混改推介会、平台对接等方式,让国有资本和非公资本深入地对接,搞清楚有什么、缺什么、要什么,能让双方在更大范围、更高层次上开展洽谈合作,进而实现优势互补合作共赢。

事实上,不只是天津市,今年以来多地“更大力度、更深层次”的混改动作不断。

具体来看,内蒙古自治区国资委集中挑选8个区属企业的40余个混合所有制改革项目,向社会公开推介,预计项目落地实施后将引入社会资本近200亿元;辽宁省、山东省、甘肃省亦分别推出69个、40个、50个国企混改项目;9月份,四川省国资委、重庆市国资委采用网络直播方式,通过线上联合召开“川渝共同产权市场互联网平台上线暨川渝国企混改项目推介会”,共推出首批100宗川渝国企混改项目;此外,黑龙江省在今年7月份明确,计划用3年左右时间,到2022年基本完成具备条件的充分竞争商业类国有企业混改或股权多元化,推进170个混改项目……

国家发改委经济体制与管理研究所企业研究室主任刘现伟在接受《证券日报》记者采访时表示,国企混改项目集中推介的方式有利于整合优势资源,提高混改项目的影响力、吸引力、关注度;同时有利于吸引更多潜在投资者、战略投资人、各类中介机构等的关注,进而提高混改项目成功率;当然,此举更有利于促进混改项目市场化公开运作,以提高混改的规范性、透明度,非常值得推广。

展望未来,中国社会科学院财经战略研究院副主任何代欣对《证券日报》记者分析称,在国企改革三年行动的推进下,预计下一阶段的国企混改或在重点领域有新的突破。从趋势上,以“多方参与”为主,所谓“多方参与”不仅是指社会资本的加入,还包括全链条,即产业链、价值链的打通。