环绕机场的鄂州、黄冈、黄石，临空经济产业加速成势

近日，湖北日报全媒记者分赴花湖机场周边鄂州、黄冈、黄石三市，探访临空经济区产业进展，深入调研亟待解决的难点，敬请关注。

3月19日15时3分，鄂州花湖机场西跑道，一架波音757-200全货机一飞冲天，开展正式通航前的试飞工作。

这架总长55米、涂装着“顺丰航空”标识的货机，承载着全省人民的共同期盼，承载着鄂州、黄冈和黄石三地临空经济发展的美好憧憬，直刺苍穹。

花湖机场，作为全球第四个、亚洲第一个专业货运枢纽，从校飞、试飞，再到即将迎来的正式启航，以及今年11月货运功能的“解锁”，一个个重要节点正踏步而行。环绕机场的鄂州、黄冈、黄石三地，临空经济产业正蓬勃发展，加速成势。

打好“翻身牌”

花湖机场航站楼上方，“鄂州”两个大字遒劲有力。

与湖北日报全媒记者两年前踏访时相比，机场已是“沧海变桑田”。曾经的大片水洼和沙土地，变身笔直宽阔的跑道、整洁敞亮的航站楼、雄伟壮观的大型货运仓库，耸立起高达百米的腊梅形塔台。

今年2月，全省深入实施区域发展布局暨县域经济发展大会召开。省委提出，要把花湖机场作为湖北强化开放功能的“翻身牌”来打。

“翻身牌”为什么是花湖机场?

一方面，花湖机场是湖北省做强做优综合交通枢纽、多式联运集疏运体系、低成本高效率现代物流体系、高标准市场体系的重要环节。以花湖机场为核心的现代临空经济发展，将促进湖北产业加快融入国际供应链，培育壮大基于空运及关联产业为支撑的高端产业体系和产业集群，助推湖北产业结构加快转型升级。

湖北要真正发挥区位优势，打造新发展格局的中部战略支点，花湖机场可谓是“支点中的支点”。

另一方面，花湖机场将承担重要的中国货运航空枢纽使命。中国民航管理干部学院教授赵巍分析，中国和美国是全球最大的两个航空市场，客运市场方面，中国为美国的70%左右，但货运周转量中国只有美国的1/3左右。中国要打破目前存在的客货不平衡问题，正需要花湖机场这样的载体。

建设“争分秒”

“在这里，周六一定不休息，周日不一定休息。”说这话的，是中关村智酷副总经理冯志伟。

中关村智酷项目去年落户鄂州。“在鄂州临空经济区，所有需要政府解决的事情，不分平时与周末、白天与晚上，且周六和晚上能解决很多事情。”他举例说，2月22日，由中关村智酷、中化学建设及临空经济区一起召开的投资协议磋商会，讨论投资协议的具体商务条款，就从晚上7点一直开到10点。

“机场开通运营在即，我们必须争分夺秒。”鄂州临空经济区党工委书记尹彬介绍，依托花湖机场这张响亮的名片，鄂州正布局推进高端临空产业发展，重点规划推进鄂州航空物流产业园、光电子产业园、智能制造和航空物流产业园、医疗健康产业园、医疗器械产业园五大园区建设。目前，顺丰“三大中心”(国际分拨中心、全球维修中心、跨境电商中心)、日邮物流枢纽中心等项目已成功签约。

在黄石，按照“全域临空”理念，已分层次编制完成全域临空规划、核心区规划和起步区规划，正推进黄石临空商务产业园、黄石临空跨境电商产业园等项目。记者在黄石临空商务产业园看到，总投资15亿元的独栋企业总部一期，11栋楼将于6月封顶，10月有望交付使用，实行整体开发、整体招商。

与鄂州仅一江之隔的黄冈不甘示弱。“早在2012年就启动城东新区建设，累计投入160多亿元，实施亿元以上项目51个，建成31条城市主次干道、26座桥梁、160公里供排水管道。”黄冈临空经济区党工委副书记、管委会主任段汉国说，这里现在恰是黄冈临空经济区的主体区域之一——白潭湖片区，承接临空产业可谓“虚位以待”。

目前，黄冈临空经济区已落户顺丰培训中心、生活配套中心、联投千方网络货运产业园、智慧农博城等龙头企业。湖北应急管理学院、大别山医疗中心、市政务服务中心等公共服务设施相继建成并投入使用。

作为花湖机场“人才基地”的顺丰培训中心已于2020年8月28日在黄冈开工建设。目前项目展厅装修基本完成，顺丰公司已进驻办公，机务培训大楼、综合大楼和学员宿舍正在加紧施工。

凝聚“向心力”

“花湖机场改变了原来三地各自为政的态势，鄂东终于有了一个硬核把大家紧紧地凝聚在一起。从这一点来说，花湖机场的建设可谓‘神来之笔’。”段汉国说。

从2019年3月至2021年5月，湖北省先后批建鄂州、黄冈和黄石三个临空经济区。

谋定而动，谋定快动。三地迅速制订规划，破解难题。

作为机场所在地，鄂州有天然优势。“鄂州临空经济区产业规划的优势和重点在‘核’上，重点发展智能制造、医疗健康、航空物流等临空偏好型产业，以及总部经济和现代服务业。这是我们与其他两市在产业规划上不同的地方。”尹彬介绍，为支持鄂州花湖机场建设，鄂州市已将机场核心区内的基本农田指标调到机场周边区域，临空经济发展可利用的土地空间资源可谓“寸土寸金”。“如目前规划的综合保税区，受地域限制，仅有0.87平方公里，仅能满足最基本的功能，作为开放的平台远远不够”。

黄冈腹地土地资源较充裕，但与机场一江之隔。目前，燕矶长江大桥已在建设之中，建成后，可弥补过江通道不足这一劣势。

黄石与机场的通道目前尚不够畅通，另一方面是土地碎片化，无法大面积连片开发。好在黄石临空经济区起步区——还地桥镇已被列入自然资源部全域土地综合整治试点名单，通过新增城乡用地增减挂钩指标等，有望解决发展空间不足这一难题。

在新一轮国土空间规划调整中，花湖机场周边三市之间如能协调用地指标，则有望实现共赢发展。

综观三市临空经济规划，各自产业特色鲜明。三市均建议，从省级层面统一编制产业圈层规划，统筹考虑大临空区建设，统一规划、建设、招商，尽早避免重复建设、恶性竞争。

据了解，省发改委今年初已就湖北花湖临空经济区发展总体思路向各地征求意见，目前省里正在酝酿统一规划，即将出台。(记者 梁晓莹 戴劲松 刘毅 杨富春 龚雪)

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