防止价格大起大落 广州出台“十四五”时期深化价格机制改革方案
5月17日,广州市发展和改革委员会印发《广州市“十四五”时期深化价格机制改革实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出,完善教育收费管理机制,研究义务教育阶段学校课后服务相关收费政策。
有效保障粮油供应,防止价格大起大落
《实施方案》提出了多项重点任务,其中提出,健全监测预测预警体系,密切关注粮、油、肉、蛋、菜、奶等重要民生商品生产、运输、销售、成本和价格动态,做好重要节假日和重大自然灾害、突发公共事件期间的价格应急监测。
加强重要民生商品价格调控。完善突发应急调控机制,制定突发事件和极端事件应对预案,建立健全价格应急管理制度、上下联动应急机制,坚持“调高”与“调低”并重,注重预调微调,有效保障粮、油、肉、蛋、菜、奶等供应,防止价格大起大落;完善应对物价上涨的民生保障机制,创新重点群体生活保障方式。
完善城镇居民阶梯水价制度,适度拉大分档价差
用水价格关系到民生。《实施方案》明确,持续深化城镇供水价格改革,其中,完善城镇居民阶梯水价制度,适度拉大分档价差。
切实完善农村供水价格管理,结合农村资源禀赋和条件,因地制宜实行农村供水价格管理,按照“覆盖成本、合理盈利、节约用水、公平负担”的原则,合理确定供水价格。鼓励城镇供水企业向邻近农村延伸供水,抄表到户,减少层层趸售加价。
生活垃圾处理收费方面,《实施方案》明确,健全固体废弃物处理收费机制。完善生活垃圾处理收费制度和建制镇建立生活垃圾处理收费机制。结合生活垃圾分类情况,探索研究实行生活垃圾分类计价、计量收费等差别化管理,推行非居民厨余垃圾计量收费。探索建立农户生活垃圾处理付费制度。
优化城市公交票价,建立健全巡游出租汽车运价动态调整机制
公共交通票价问题关系到市民出行切身利益。《实施方案》明确,深化重要交通运输价格改革。完善城市公共交通成本费用评价制度和政策性亏损补贴制度,建立与新业态发展相适应的科学定价机制,优化城市公交票价。建立健全巡游出租汽车运价动态调整机制,建立与公共交通之间合理的比价关系,对网络预约出租车实施市场调节价,规范网络预约出租车价格行为。
完善机动车停放服务收费管理政策和停放设施服务收费政策,健全主要由市场决定价格的停车收费机制。指导完善城际、城市轨道交通票价政策衔接。
研究义务教育阶段学校课后服务相关收费政策
教育收费也是市民关注的焦点。《实施方案》明确,完善教育收费管理机制。综合考虑经济社会发展水平、教育培养成本和群众承受能力等因素,合理确定公办学校学费(保育教育费)、住宿费等收费标准,研究建立与拨款、资助水平等相适应的收费标准动态调整机制。研究完善学前教育收费政策。完善民办义务教育学校收费管理,从严监管民办义务教育学费收费标准。研究义务教育阶段学校课后服务相关收费政策。优化调整教育考试收费项目和标准。
在其他民生领域,《实施方案》还提出,完善养老、殡葬服务价格形成机制,继续将殡葬基本服务免费政策的对象扩大至本省非户籍人口。
此外,完善景区门票价格形成机制。继续推行公益性景区免费开放和低票价政策,完善景区门票价格及相关服务价格形成机制,建立政府定价景区目录清单制度和定期评估调整机制。建立健全景区质量等级评定与门票价格水平惩戒挂钩机制,规范景区门票价格行为。
公共法律服务方面,完善公共法律服务价格形成机制,放开律师服务收费。
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