航天信息保障出入境证件“全国通办”政策落地

“快看，港珠澳大桥，多壮观啊!”王爷爷目不转睛盯着电视，不由感叹道。“爸，港珠澳大桥开通了，周末咱带洋洋自驾去看看吧?”王女士建议说。2018年10月份，在广州随子女生活了11年的王爷爷一家打算专程去看看港珠澳大桥，筹划出行时才发现，老人家没办过港澳通行证，而且户籍所在地是黑龙江哈尔滨，由于户籍限制和年龄问题，得千里奔波回老家办证。

王女士在网上搜了下行程，从广州回哈尔滨，如果坐火车，单程大约需要35个小时，来回路上得折腾3天;如果坐飞机，时间比较快，但是机票费用相对较高，单人来回花费3000多元，陪老人去一趟两人费用差不多7000元。坐火车旅途劳顿，禁不住折腾，坐飞机老人家又心疼花钱，所以出行计划暂时就被搁置起来了。

转眼到了2019年，王女士不经意浏览新闻得知，从4月1日起出入境证件可“全国通办”了，知道这个好消息后，她便早早的又将出行计划提上了日程：打算暑假全家先去香港游玩，然后通过港珠澳大桥再去澳门。“全国通办”后，王爷爷在广州就可以办理港澳通行证了，不用再千里奔波回老家。王女士的通行证签注已过期了，也可以直接在广州申请签注。

王女士拨打12345服务热线咨询该如何办理，工作人员告诉她，“您需要提前在国家移民局App或小程序平台进行预约，带上身份证原件就近在广州申请办理港澳通行证。”

打完电话，王女士马上就下载了国家移民局App，找到离家最近的出入境办证大厅，按照操作步骤，一步步顺利完成预约。

按照预约时间，王女士陪同老人家前往办证大厅，申办港澳通行证手续。从进办证大厅、填写信息、拍照、录入指纹到缴费，整个流程走下来只用了不到20分钟，而办理这些手续，仅需提交个人身份证原件。帮老人办好证件后，王女士也在自助签注机上完成了自己的港澳通行证签注，轻点几下屏幕，全程用时不到5分钟。“全国各地都能办，这简直太方便了!”王爷爷看在眼里，乐在心里。

据统计，流动人口中，老年流动人口的规模逐年上升，像王爷爷这样，跟随子女在外地生活，但没有更改户籍的随迁老人并不少，出入境证件“全国通办”给这些老人带来了实实在在的便利。

2019年2月底，航天信息股份有限公司承担国家移民管理局全国公安出入境管理信息系统的升级改造任务，圆满保障了“全国通办”政策按要求准点、保质落地，实现了三个“都能办”：一是全国各地都能办，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申办出入境证件，申请材料与户籍地一致;二是内地居民都能办，即不受户籍地、居住地等条件限制，内地居民均可在异地申办出入境证件;三是出国出境证件都能办，即中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等都可在异地申办。

申请人只需提交居民身份证，通过系统信息关联自动识别其户籍所在省市，获取相关个人信息，即可异地办证。除了能在窗口异地办理证件，“全国通办”还放开了自助办理的范围。以前，自助签注机只针对有本地户籍的申请人开放，现在，外地户籍赴港澳台团队旅游签注，也可以通过签注机办理，而且期限从原先的20天变为立等可取。

自助签注机

出入境证件实行“全国通办”之后，办出入境证件须回到户籍地的情况已经成为历史。今后内地居民不再需要为办证专程往返户籍地，避免了“返乡跑”、“来回跑”，既节省时间成本，又节约吃、住、行费用，有效减轻群众办事办证负担。据估算，仅交通费一项第一年度即可为群众节省200亿元以上。同时，对企业来说，外地员工出国出境不再需要回户籍地办理出入境证件，有利于减少因员工请假、停工减产带来的损失，提高因商务活动办理出国出境证件的效率，有利于节约经营管理成本，为企业的发展创造更加优质的营商环境。

围绕“让数据多跑路、让群众少跑腿”的要求，航天信息创新突破，将信息技术、项目经验与出入境政务服务要求有机融合，为出入境证件“全国通办”提供了具有可行性意义的操作示范，做好了这道加法题。这样的“加法”越多，带来的便民“乘法”效应也就越值得期待。