打造“模式化、智慧化、规范化”改革样本广西车险综改成效初显

2021年是车险综合改革落地的首个完整年度。《中国银行保险报》记者从广西银保监局获悉，该局围绕深化改革、精细监管、查处并重、防范风险的工作思路，打造“模式化、智慧化、规范化”改革样本，扎实推进车险综合改革，初步达成“降价、增保、提质”的阶段性改革目标。乘着改革新风，广西车险市场稳步迈上新台阶。

提质增效，成效初显

总体上看，消费者保费支出下降、保额上升、投保意愿提升。

数据显示，2021年，广西车险单均保费比改革前减少了140元，且单均保费比全国水平低800元;商业第三者责任险平均保险金额达147万元，比改革前增加35万元;商业车险投保率为87.16%，比改革前上升1.97个百分点。

同时，全区车险赔付明显增长，经济补偿功能进一步发挥。2021年，广西车险累计支付赔款102.47亿元，同比增长18.25%，赔款增速高于全国水平3.52个百分点。车险综合赔付率66.51%，和上年同期相比上升6.55个百分点。

此外，主体经营提质效，行业发展“加速度”。2021年，广西车险保费收入164.94亿元，同比增长6%，增速排名列全国第二位。辖内经营车险的24家公司中有18家公司车险保费收入实现正增长，比上年增加5家。公司经营质效明显提升，全区车险已赚保费综合费用率较改革前下降12.07个百分点，达到近15年来广西最低水平，其中商业车险非直销渠道手续费率均值较改革前下降10.27个百分点。

值得一提的是，保险公司管理质效提升，成本结构进一步改善，车险盈利能力明显向好。2021年，广西车险承保盈利8亿元，承保利润率5.19%，较上年同期提升超5个百分点。行业16家公司实现车险承保盈利。

三改合一，稳步推进

据了解，上述广西车险综改成效得益于三个方面。

一是科学部署，打造“模式化改革”。广西银保监局成立以主要负责人为组长、各相关处室共同参与的领导小组，行业成立合规、宣传、风控、技术4个工作专班，全局系统、行业上下全力以赴，协同配合，合力推进车险综合改革。

在总结前期商业车险自主定价改革试点经验基础上，该局制定广西车险综合改革工作方案，细化37项具体工作措施，制定详细时间表，落实责任部门和责任人，确保改革工作有章可循，形成改革的“广西模式”。

同时，该局抓住绩效考核的牛鼻子，要求各公司审慎设定保费增长目标，加大合规和效益考核权重，从源头为行业片面追求规模和费用竞争降温。

二是数据赋能，打造“智慧化改革”。广西银保监局直面车险市场顽疾，将费用整治具体化，印发《关于加强车险费用管控的通知》，倡导过紧日子，就压降销售费用提出明确要求。各公司合理预测逐月费用预算目标，严格落实目标要求，实现全行业车险手续费和业务管理费双下降。同时，科学搭建监测体系，预警机制全面化。探索完善监测机制，逐月对各公司车险保费、费用、赔付、成本等数据情况全方位开展监测，根据指标异动情况快速发出预警信号。2021年累计约谈公司50余家次，下发监管函4份，督促公司及时采取措施，快速调整经营策略。

该局密切跟踪商业车险定价指标，对“地板价”占比过高的公司约谈主要负责人，要求公司立即调整系数权限，杜绝不区分风险水平随意打“地板价”的问题。对4家商业车险定价系数异常的公司，有针对性地提示公司调整系数偏离问题。保险行业协会定期召集车险专业委员会会议，交流行业信息，及时研究解决市场新问题。建立数据交流机制，各公司从需出发，按日、周、月不同周期，自主自愿在业内共享车险指标数据，提升发现问题的主动性，及时调整经营策略。

三是系统监管，打造“规范化改革”。广西银保监局紧盯头部公司，对广西市场份额最大的两家头部公司开展车险专项检查，并对两家公司采取广西全区停止使用商业车险条款费率的强制措施。行业头部第一、第二的公司同时在全省范围内停用商业车险产品为全国首次，形成强有力震慑作用。同时，紧盯地方法人，对地方法人南宁市分公司采取停止使用商业产品的监管措施，实现综改后省会分支机构停产品监管措施“全国第一单”。

此外，加强区局与分局联动，采取巡察、暗访、调研等方式，密切关注市场动向，持续形成强有力的监管高压态势。2021年全辖累计处罚财险机构17家次、处罚相关责任人30人次，累计罚款791万元，推动各公司树牢红线意识，持续净化改革环境。(记者 朱艳霞)

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