“中国这十年”：管住货币总闸门 不搞大水漫灌

货币供应调控机制更加完善，银行保险业改革开放持续推进，资本市场服务实体经济广度深度显著拓展……党的十八大以来，金融业全面贯彻新发展理念，金融供给侧结构性改革持续深化，金融服务实体质效不断提升，有力推动经济高质量发展。

今天，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，聚焦金融领域改革与发展情况。

稳健实施以我为主的货币政策

这十年，我国稳健实施以我为主的货币政策，综合研判复杂多变的国内外经济金融形势，发挥好货币政策总量调节和结构调节的双重功能，前瞻性地加强跨周期调节，有效应对世纪疫情等内外部的冲击。

2012年以来，我国广义货币供应量(M2)年均增速10.8%，与名义GDP年均增速基本匹配，有力地推动了经济稳健发展。国民经济运行持续实现较高增长、较低通胀和较多就业的优化组合。

“在这个过程当中，有力地促进稳增长、稳物价、稳就业和国际收支平衡。我们坚持管住货币总闸门，不搞大水漫灌，守护好老百姓的钱袋子。”中国人民银行副行长陈雨露表示。

十年来，我国逐渐构建起符合中国国情的结构性货币政策工具体系，逐步健全利率市场化形成、调控和传导机制，货币供应调控机制更加完善，货币政策的传导效率有了明显提高。

以新发展理念引领金融支持实体经济实现高质量发展。这十年，我国大力发展绿色金融，推动绿色低碳转型，绿色贷款、绿色债券余额位居世界前列;坚持创新驱动，高技术制造业中长期贷款余额较十年前增加了近七倍;增强金融普惠共享，今年一季度末，普惠小微贷款余额超过20万亿元，支持小微企业和个体工商户超过5000万户。

金融与实体经济良性循环逐步形成

这十年，我国银行保险业实现新的跨越式发展。银行贷款和债券投资年均增速分别为13.1%和14.7%，与名义GDP增速基本匹配;同业理财、信托通道较历史峰值大幅缩减，金融脱实向虚得到扭转。

保险领域，过去十年，保险深度从2.98%上升到3.93%，保险密度从每人1144元上升到每人3179元;大病保险制度覆盖12.2亿城乡居民，长期护理保险覆盖近1.5亿人，农业保险为农户提供风险保障从2012年的0.9万亿元增长至2021年的4.4万亿元。

据中国银行保险监督管理委员会副主席肖远企介绍，过去一段时间，特别是过去五年内，银行业、保险业总资产年均增速分别为8.1%、11.4%，低于同期信贷投放和债券投资年均增速，从根本上扭转了资金的空转，流向实体经济资金大幅增加，并且中间链条也大幅压缩，融资成本有所下降。

在金融与实体经济良性循环逐步形成的同时，银行业保险业改革开放呈现新局面。在银行金融机构领域，持续健全金融机构公司治理，深化中小银行农信社改革。在保险领域，第三支柱养老保险改革试点取得重大进展，专属商业养老保险试点范围扩大至全国，养老理财试点范围扩大至10地10机构。此外，中国银保监会推出了50多项银行保险开放政策。

资本市场服务实体广度深度显著拓展

党的十八大以来，资本市场改革开放全面深化，基础制度建设持续推进。十年来，我国股票市场规模增长238.9%，股票市场投资者超过2亿，债券市场规模增长444.3%，两个市场均位居全球第二。

中国证券监督管理委员会副主席李超表示，资本市场正发生深刻的结构性变化，市场体系包容性大幅提升，投融资功能显著增强，良性市场生态逐步形成。

大力健全多层次市场体系，推出新三板、科创板，设立北交所，资本市场对实体经济的适配性大幅增强，股债融资累计达到55万亿元;畅通科技、资本和实体经济的高水平循环，科创板“硬科技”产业集聚效应初步形成;交易所债券市场已经成为非金融企业债券融资的重要渠道，期货期权品种覆盖国民经济主要领域……这十年，资本市场服务实体经济的广度深度显著拓展。

与此同时，资本市场全面深化改革取得重要突破，基础制度更加成熟定型。近年来，资本市场实现核准制向注册制的跨越，试点注册制稳步推进，发行市场化程度、审核注册效率和可预期性大幅提升，交易、退市等关键制度得到体系化改善。

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