世界速递!事关2023年就业与收入,人社部部长解读
就业是最基本的民生,也是畅通经济循环的重要支撑和关键环节。2022年全国城镇新增就业1206万人,提前超额完成1100万人的全年目标任务。
(相关资料图)
在国内外环境复杂严峻的情况下,2023年的就业形势如何?将采取哪些举措来稳就业?又会怎样帮助青年特别是高校毕业生就业?对此,总台央视记者专访了人力资源社会保障部部长王晓萍。
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2022年以来 就业局势保持总体稳定
王晓萍告诉记者,去年以来,人力资源社会保障部会同有关部门深入实施就业优先政策,保持就业局势总体稳定。就业主要指标运行平稳,其中重点群体就业基本稳定,高校毕业生就业水平总体稳定,脱贫人口务工规模高于上年。
面对经济增速放缓、疫情多发散发、外部环境复杂多变等多重因素冲击,就业局势保持总体稳定,主要的积极因素有:
经济恢复的基础效应
高效统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现,稳经济一揽子政策和接续措施落地见效,经济保持恢复态势,产业持续升级发展,为就业增长提供坚实支撑。
稳就业政策的对冲效应
减负稳岗政策力度加大,实施部分特困行业和困难企业阶段性缓缴养老、失业、工伤三项社会保险费政策,提高中小微企业失业保险稳岗返还比例,推出一次性留工培训补助政策,推广企业吸纳就业社会保险补贴政策“直补快办”模式,全力支持市场主体稳定岗位。
截至2022年11月底,共缓缴养老、工伤、失业三项社会保险费1162亿元,发放失业保险稳岗返还和留工培训补助资金743亿元,支出就业补助资金903亿元。
创新创业的带动效应
创业环境不断优化,创业扶持政策持续完善,2022年三季度末创业担保贷款余额2694亿元,同比增长14.8%。加强零工市场建设意见出台,新就业形态就业人员职业伤害保障试点启动,为灵活就业健康发展增添助力。
重点群体就业的促进效应
将高校毕业生等青年就业作为重中之重,拓宽市场化就业渠道,实施未就业毕业生服务攻坚行动,毕业生就业水平总体稳定。
出台促进农民工就业创业文件,就业服务、职业培训、权益保障支持体系进一步完善,农民工特别是脱贫人口务工规模保持稳定。
对失业人员和困难人员持续开展就业援助“暖心活动”,推动零就业家庭至少一人实现就业。
服务培训的助力效应
推出“10+N”公共就业服务品牌,实现月月有招聘、服务不断线,重点群体专项培训深入推进,累计为各类市场主体和劳动者提供就业服务1亿多人次,开展补贴性职业技能培训超1600万人次。
2023年就业形势如何?
在王晓萍看来,随着疫情防控优化政策和稳经济各项举措进一步落实,我国经济继续恢复,就业局势将继续保持总体稳定。但也要看到,就业总量压力依然存在,结构性就业矛盾更加凸显,稳就业仍面临不少挑战。
她表示,下一步,人力资源社会保障部将以实施就业优先战略为引领,以高质量充分就业为目标,稳存量、扩增量、提质量、兜底线,全力确保就业局势总体稳定。
着力强化就业优先政策,稳住就业基本盘
继续实施就业优先导向的宏观调控,推动财政、货币政策支持稳就业,实现就业增长与经济运行同步恢复。
调整优化即将到期的阶段性减负稳岗扩就业政策,突出对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗支持。
健全促进就业长效机制,研究建立促进高质量充分就业政策体系,持续推进“十四五”就业促进规划中的重大项目落实。
着力激发创新创业活力,培育就业增长点
深入实施重点群体创业推进行动,加力创业培训、创业服务和政策支持,创建一批全国创业孵化示范基地,组织开展各类创业推进活动,营造良好创新创业环境。
支持灵活就业健康发展,支持零工市场建设,及时发布零工信息,落实新就业形态劳动者权益保障政策,继续推进职业伤害保障试点。
着力抓好青年特别是高校毕业生就业,稳定就业水平
今年高校毕业生规模再创新高,我们将加大力度推动服务向前延伸、政策加快落地。
通过政策支持拓宽市场化就业渠道,通过调度督促稳定公共岗位规模,通过专项活动保持市场招聘热度,特别是对未就业毕业生实施服务攻坚,对困难毕业生开展结对帮扶,帮助他们尽快实现就业。
完善青年就业支持体系,深化百万见习岗位募集计划,促进失业青年尽快融入市场。
着力促进农民工等重点群体就业,兜牢民生底线
健全统筹城乡的就业政策体系,坚持外出转移就业和就地就近就业并重,健全劳务协作机制,打造一批劳务品牌,巩固脱贫人口就业帮扶成果。
加强困难人员就业援助,健全优先服务、分类帮扶、动态管理援助机制,实现零就业家庭至少一人就业。
强化失业人员生活保障,及时兑现各项失业保险待遇,加强生活救助与就业促进协同。
着力优化就业服务培训,促进供需对接
进一步提升就业公共服务质量,实施能力提升示范项目,总结推广就业驿站经验,开展“春风行动”等专项服务活动,提供劳动者身边的优质服务。
支持人力资源服务业高质量发展,办好第二届人力资源服务业发展大会。
落实新时代高技能人才队伍建设意见,全面推进“技能中国行动”,大规模开展重点群体、重点行业培训,努力缓解结构性就业矛盾。
着力保障劳动者合法权益,提升就业质量
引导用人单位合理设置人员招用条件,推动消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视。
持续清理整顿人力资源市场秩序,严厉打击“黑职介”、虚假招聘等违法违规行为,坚决纠正针对性别等就业歧视。
推进劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划,健全根治欠薪长效机制,保障劳动者合法权益。
如何帮助支持高校毕业生就业?
日前召开的中央经济工作会议强调,要把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。今年高校毕业生将达到1158万人的历史新高,如何帮助支持高校毕业生就业?
王晓萍指出,当前我国经济恢复的基础尚不牢固,市场需求有所减弱,促进就业任务更重。高校毕业生就业关系个人价值实现和众多家庭福祉,也为经济高质量发展提供了有力的人才支撑。
为此,人力资源社会保障部将把高校毕业生就业作为重中之重,落实落细就业优先政策,以离校前公共就业服务进校园、离校后就业服务攻坚为牵引,不断加大政策支持、服务保障、平台支撑,多渠道促进就业创业。
全力拓宽就业渠道
开展政策服务专项落实行动,提供社保补贴、培训补贴等支持,开辟中小微企业职称评定绿色通道,调动企业吸纳就业积极性。
实施重点群体创业推进行动,提供培训、场地支持,落实担保贷款、创业补贴等政策,支持自主创业、灵活就业。推动公共部门稳定招录规模,合理安排进度,稳定毕业生预期。
全力强化招聘服务
发挥好公共就业服务机构作用,招聘网站设立毕业生专区,服务机构免费向高校和用人单位开放,定期举办招聘活动。
推出“职引未来”系列活动,突出毕业生需求特色,提供不间断就业服务。
稳妥做好就业报到证取消后的工作衔接,更加便利档案、落户等手续办理。
全力提升就业能力
推出就业指导公开课,组织职业指导师进校园,提供职业规划等指导服务。
实施青年专项技能培训计划,开展适合毕业生的短期技能培训,增强职业发展能力。
继续实施百万就业见习岗位募集计划,开发更多适应毕业生等青年就业的见习岗位,帮助提升实践经验。
全力强化困难帮扶
离校前向困难毕业生发放求职创业补贴,离校后对未就业毕业生开展结对帮扶,实施“一人一策”,优先提供就业服务。
同时对接就业压力大的院校,发动人社厅局长和就业局长定点联系,定向送岗位、送资源、送服务。
全力维护就业权益
一方面,开展人力资源市场秩序清理整顿行动,坚决打击就业歧视、虚假招聘、“黑职介”等违法行为,维护良好市场秩序。
另一方面,开展劳动保障法律法规进校园、进企业活动,向毕业生集中推送典型案例,增强他们的法律意识、防范意识和自我保护意识。
与此同时,王晓萍还强调,人力资源社会保障部将把青年就业与高校毕业生就业工作统筹推进,延伸政策服务体系,实施就业启航计划,对失业青年开展实践引导和分类指导,促进尽快就业,全力确保就业局势总体稳定。
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