关注世行营商环境评价新指标 把握我国政府采购发展新动向
(资料图)
【聚焦营商环境新指标】
关注世行营商环境评价新指标把握我国政府采购发展新动向
■ 王丛虎
5月1日,世界银行在其官网上发布了优化营商环境的新指标和评价指南,其中有关政府采购的指标值得我们政府采购领域的同仁们高度关注。与之前的营商环境评价指标(Doing Business)和评价方法相比,世界银行这次发布的营商环境评价指标(Business Ready)在内容上有了很大变化,尤其在政府采购评价指标方面的变化最大。
在总体原则方面,世界银行转变了评价观念。一是更加侧重动态评价,即从侧重静态评价(着重关注时间、成本等内容)转向动态综合性评价(更多关注监管制度及其运行、政府提供的公共服务及其效率等内容)。二是强化企业在各生命周期环节参与市场的程度,即在原来注重企业生命周期的基础上,增加了其参与市场程度的考量。例如,增加了商业定位、公用事业服务、劳动用工、金融服务、国际贸易、税务、争议解决、市场竞争和商业破产等更为丰富的评价内容。三是在每个评价主题中都增加了与业务环境相关的评价因素,即考察并评价公共服务的提供情况。例如,采用数字技术情况、环境可持续性情况等内容。
在具体指标上,世界银行更是把政府采购纳入了正式评价指标中,这与原来只是把政府采购作为观察指标相比发生了很大变化。新营商环境评价指标将评价政府采购的48个二级指标列入了第十章的市场竞争中。有关政府采购的评价指标实质上是评价有关政府合同的市场竞争度,即不管是什么类型的企业都应该有平等竞争政府项目的机会,其中强调了国有企业同样也应满足参与市场竞争的要求。此外,政府采购的评价指标也被放入了三个支柱中,即第一支柱的监管框架,促进市场竞争的监管质量;第二支柱的公共服务,促进市场竞争的公共服务的充足性;第三支柱的效率,促进市场竞争的关键服务的实施效率,或监管框架和相关公共服务在实践中结合起来实现企业运作目标的效率。
基于世界银行本次政府采购评价指标,结合中国政府采购的实践及其发展,笔者认为,经过20多年的快速发展,中国政府采购在政府采购的监管框架(即制度体系)、公共服务(即政府构建的政府采购电子化平台等)、效率(即促进公平竞争的具体举措、效果等)方面经得起全方位的评价。
同时,我们也应该重视此次的指标变化,尤其是与市场竞争相关的质量和效率问题。例如,世界银行在新营商环境评价指标中将性别平等的评价指标贯穿于在政府采购全过程中,既要求考察女性所有公司在进入政府采购市场中的平等性,也要求考察女性所有企业获得政府采购项目的平等性。而我们过去对这类指标的关注度并不高,因此,需要借着新营商环境评价体系的发布,对其加以研究与准备。又如,新营商环境评价体系包含了在政府合同执行中的收付款和滞纳金的时间问题,强调了政府付款的时间以及滞纳金支付频率等,这同样值得我们高度重视,以尽快完善我国政府采购支付制度的改革。
(作者单位:中国人民大学国家发展与战略研究院)
本报拥有此文版权,若需转载或复制,请注明来源于,标注作者,并保持文章的完整性。否则,将追究法律责任。
标签:
您可能也感兴趣:
今日热点
为您推荐
放得下接得住管得好 宁夏林草局全面实现全程网办
上海市林业总站开展湿地健康水生态调研并召开讨论会
相约在广东飞羽悦瞬间 2022广东候鸟护飞行动正式启动
排行
精彩推送
- 关注世行营商环境评价新指标 把握我国政府采购发展新动向
- 河南省纪委监委驻省高级人民法院纪检监察组副组长、一级调研...
- 报告建议:对失信公职人员应单独公示并推送至监察部门
- 全球聚焦:央企发展战略性新兴产业!国资委有大动作
- 央企发展战略性新兴产业!国资委有大动作_独家焦点
- 5月25日 14:56分 利群股份(601366)股价快速拉升
- 商务部:希望七国集团成员将不寻求对华“脱钩”表态落到实处
- 充分了解工作原理 科学选择与使用
- 博瑞医药主要产品是什么?博瑞医药行业口碑怎么样?
- 回盛生物主要产品是什么?回盛生物行业口碑怎么样?
- 商务部:希望七国集团成员将不寻求对华“脱钩”表态落到实处-...
- 李子园是哪一年上市的?李子园获得过哪些哪些荣誉?
- 2023世界动力电池大会:前四个月动力电池装车量同比增长41%【...
- 中国名小吃文旅嘉年华活动来了!五大方面推动小吃产业高质量...
- 广西打造首条电动重型卡车超级充电线路【附充电桩行业前景预...
- 精彩看点:4月中国移动游戏市场实际销售收入162.18亿元【附中...
- 安联保险集团发布报告:2033年,中国将成为全球第二大寿险市...
- 40名研学少年走进中国科举博物馆-天天最资讯
- 天天速看:商务部5月第2次例行新闻发布会
- 消息!遭长城举报,比亚迪回应:保留法务诉讼权力!
- 德马科技总部位于哪里?德马科技主要产品是什么?
- 东方明珠是哪一年上市的?东方明珠主要产品是什么?
- 华阳新材前身是什么公司?华阳新材业务发展情况介绍
- 国芳集团旗下有几个连锁品牌?国芳集团经营模式介绍
- 金马游乐是一家什么公司?金马游乐行业口碑怎么样?
- 联环药业是哪一年上市的?联环药业获得过哪些荣誉?
- 商务部5月第2次例行新闻发布会
- 《土地评估采购需求标准》已形成阶段性成果→
- 鲁银投资创建于哪一年?鲁银投资主要产品是什么?
- 《神魔大陆2》端游新资料片今日公测!
- 《土地评估采购需求标准》已形成阶段性成果→|全球微资讯
- 德瑞锂电主要产品是什么?德瑞锂电行业口碑怎么样?
- 益佰制药创建于哪一年?益佰制药主要产品是什么?
- 最后的守望者 陈应松论_对于最后的守望者 陈应松论简单介绍...
- 熵基科技:公司的刷掌技术主要应用于智慧出入口、智慧办公、...
- 若尔盖县举办动物疫病防控暨兽医技术交流培训会
- 民政部:全国范围婚姻登记跨省通办条件还不成熟
- 天天热头条丨斯沃琪X限量发售巴斯奎特三联画套装
- 纳税信用修复护航市场主体更好发展
- 民政部:全国范围婚姻登记跨省通办条件还不成熟 每日信息
- 天天速看:青海将举办第二十二届环青海湖国际公路自行车赛 ...
- 本川智能是一家什么公司?本川智能获得过哪些荣誉?
- 杭华股份是哪一年投产的?杭华股份行业地位怎么样?
- 世界速读:“爱阅之城”频上央视尽展城市魅力
- 5月25日生意社磷酸二铵基准价为3883.33元/吨 天天视讯
- 宁波象山石浦半岛酒店 快消息
- 为新就业形态劳动者化解争议1.1万件
- 《2023年全球贸易投资促进峰会北京倡议》发布
- 《2023年全球贸易投资促进峰会北京倡议》发布
- 淘菜菜:与淘鲜达合并 更名为“淘宝买菜”_环球今热点
- 前瞻全球产业早报:马斯克称已确定特斯拉接班人-每日速看
- 推进行政执法包容审慎监管 探索对新业态给予“观察期”_每日播报
- 张海迪名言_张海迪名言名句
- 当前通讯!推进行政执法包容审慎监管 探索对新业态给予“观...
- 初二物理密度公式应用(初二物理密度所有公式)-环球最资讯
- 宝马用什么机油保养实惠(宝马用什么机油?)
- 法国国内短途航班禁飞令生效,旨在减少碳排放 消息
- 打一针“钇90”,肝癌缩小六成! 环球热消息
- 2023第五届青岛原创音乐扶持计划启动
- 课程学习在线平台_在线课程平台哪个好?
- 关键词:关系|环球热头条
- 征收房产税对房价的影响是什么
- 国家发改委:没有“国家补短板强弱项领导小组”相关机构,谨...
- 国家发改委:没有“国家补短板强弱项领导小组”相关机构,谨...
- 定标程序 全球新视野
- 天天热资讯!向上交易!火箭补强计划曝光,灯泡组合在列,美...
- 四季常青!北京率先举办高规格养老服务行业论坛【附中国养老...
- 重新定义次日达!菜鸟联手申通快递推出智选仓配【附智能仓储...
- 快看:能帮市县获得上百亿政府补贴资金?国家发改委再打假:...
- 国家发改委:内部没有“国家补短板强弱项领导小组”
- 快消息!花千骨第二部电视剧全集免费_花千骨32集
- 【世界新视野】能帮市县获得上百亿政府补贴资金?国家发改委...
- 环球热门:比亚迪推出首款集成刀片电池的储能系统“比亚迪魔方...
- 国家发改委:有人以“国家补短板强弱项领导小组”名义行骗|环...
- 5月24日国内邻苯产业链价格汇总
- 阿里健康2023财年营收267.6亿元【附移动医疗健康行业分析】-...
- 天天看热讯:我国工程机械行业展现强劲活力 智能化、绿色化...
- 小鹏汽车发布Q1财报:营收40.3亿元,现金储备超340亿
- 国家发改委:有人以“国家补短板强弱项领导小组”名义行骗
- 环球资讯:发改委声明:内部没有“国家补短板强弱项领导小组...
- 国家发展改革委:内部没有“国家补短板强弱项领导小组”相关...
- 焦点!学术头条:缺血性卒中死亡人数增加,与7个危险因素有关
- 今日关注:江苏涟水税务:“税费服务体验师”助力办税服务提...
- 国家发改委声明:没有“国家补短板强弱项领导小组”相关机构...
- 环球今亮点!国家发展改革委:内部没有“国家补短板强弱项领...
- 发改委声明:内部没有“国家补短板强弱项领导小组”相关机构
- 明确司法赔偿请求时效及其性质,最新司法解释6月1日起施行-环...
- 美绮窗帘专注产品研发与升级,竭力打造软装品牌核心竞争力
- 全球速讯:圣诞订单大涨!浙江义乌厂家:订单已排到三个月后
- 世界最新:富国基金曹文俊:在三大投资逻辑中自下而上选个股
- 赵宪庚院士:我国核医疗发展需求将呈现爆发式增长【附核技术...
- 快消息!香港贸发局张诗慧:港粤可在强化城镇规划、建设公路...
- 焦点速讯:“神舟十六号”即将发射,18名航天员将飞向太空!...
- 香港贸发局张诗慧:港粤可在强化城镇规划、建设公路铁路等方...
- 香港财关公司慧悦财经(INTJ.US)IPO发行价定为4-5美元/股 拟...
- 焦点消息!俄称在波罗的海上空拦截2架美国轰炸机 美国防部回应
- 夸大5G网速!韩国三大运营商被罚336亿韩元【附5G行业市场分析...
- RNG下路两人确定离队,已经从选手名单中删除,gala已确定去向...
- 当前看点!“中国新一代奶粉研制”项目正式启动!【附奶粉行业...
- 王泽深:预计2025年中国储能市场规模有望达70GW【附新型储装...