适度提高涉农贷款风险容忍度

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本报讯(记者聂国春)中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部近日联合发布《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》(以下简称《意见》)，对做好粮食和重要农产品稳产保供金融服务、强化巩固拓展脱贫攻坚成果金融支持、加强农业强国金融供给等9个方面提出具体要求。《意见》强调，要优化金融管理政策，适度提高涉农贷款风险容忍度，涉农贷款不良率高出金融机构自身各项贷款不良率年度目标3个百分点(含)以内的，可不作为监管评价扣分因素。

5月，河北保定信贷员袁先生在中国政府网留言，表示其在力所能及的范围内为身边的小农户发放信贷资金，但农业本身容易面临各类风险，而农村信用社的资金来源于老百姓的储蓄，又要严控信贷风险。他建议“能否设立一个风险补偿机制，由政府、农村信用社和农户达成协议，由农村信用社严格按照程序提供信贷资金，并且监督资金必须用于粮食生产，一旦农户遇到不能偿还的风险时，由政府提供风险补偿。这样既可以为农户提供充足的信贷资金，农村信用社也不会因为资金无法收回出现信贷风险。”

对此，农业农村部回应称，将在立足部门职责、做好脱贫人口小额信贷、健全全国农业信贷担保体系、推动融资担保基金发挥更大作用等工作的基础上，指导推动地方进一步完善小额信贷风险保障机制，鼓励地方结合实际，探索建立风险资金池等方式，加强与农业信贷担保公司、相关银行机构合作，深化“政银担”机制，共同推动健全农村金融服务体系。

《意见》要求，各地要督促金融机构探索简便易行、客观可量化的尽职认定标准、免责情形和问责要求，加快落实涉农贷款尽职免责制度。鼓励金融机构单设服务通道、单列信贷额度、单设考核指标、单授审批权限、单创信贷产品、单独资金定价，稳定加大涉农信贷投入。

五部门表示，下一步，将继续推动健全多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融服务体系，引导更多金融资源配置到乡村振兴重点领域和薄弱环节，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供更强有力的金融支撑。

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