做好“加法”与“减法” 多地积极助力民企增信心谋发展

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近期，多地召开民营企业座谈会或相关会议，从加大金融信贷支持力度、拓展融资渠道、降低融资成本、税费减免等方面助力民营经营主体强信心、谋发展。

例如，7月6日，四川省举行“民营经济高质量发展”系列主题新闻发布会第二场“提升环境促发展”新闻发布会；7月5日，济南海关、青岛海关联合推出持续优化营商环境支持民营企业高质量发展的15条措施；6月29日，江苏省常州市召开共享“新能源之都”发展机遇民营企业座谈会，听取企业家的意见建议，推动更多民营企业发力新赛道、锻造新优势。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，近年来，民营企业已成为我国经济增长最活跃、最具潜力、最重要的力量。切实保护民营企业发展权益和利益、积极助力民营企业提振信心，对吸纳就业、创造税收、激发市场活力意义重大。

“今年以来，我国助力民营经济发展的诸项政策针对性更强，惠及范围更广，政策密度更高，力度更大，实施效果更优。”北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示，民营企业在我国GDP中的贡献占比已经达到60%以上，贡献了五成以上的税收、七成以上的技术成果以及八成以上的城镇劳动就业岗位。这些数据说明，政策赋能促进民营企业扩产能、增效能、强体能，推动了民营企业高质量可持续发展。

张依群表示，促进民营经济发展壮大，要做好“加法”与“减法”。一方面，政策服务要做“加法”。包括对民营企业融资难、融资贵等问题提供精准的金融支持与服务；通过制定民营企业保护法等保护民企利益；鼓励技术创新型民企加快发展，对技术型民企在初创期提供必要补贴等。另一方面，税费、政务流程要做“减法”。包括对中小微企业和个体工商户经营实行限额内免税，取消除涉及个人养老医疗等社保之外的所有费用；为小微企业和个体工商户稳定生存、稳定就业提供政策保护；压减各类审批时限和流程，助力企业轻装上阵。

助力民营经济发展，已有多地在积极行动。以四川省为例，助力民营经济高质量发展的3个文件已于近日印发。四川省市场监管局总经济师董若洁介绍，《四川省民营经济发展环境提升行动方案》着眼于更好发挥政府作用，打破制约发展环境的关键症结，进一步提高政府的服务质效，提出政策清理完善行动、融资难题破解行动、拖欠账款清理行动、资源要素保障行动、政务服务效能提升行动等5个专项行动。《关于促进民营企业发展壮大的若干措施》《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》两个政策措施，主要着眼于激发民营企业和个体工商户内生动力，通过“真金白银”的政策支持帮助他们解难题、增信心、谋发展。

谈及未来如何为民营企业发展营造更好的环境，宋向清表示，侧重点建议放在税收分类施策和信贷分类投放上。具体来看，对“专精特新”中小企业、新能源新材料新技术应用企业、现代服务业等继续加大信贷支持和税收优惠力度。同时，鼓励创新型企业超常规加速度发展，不仅要“扶上马送一程”，还要追随企业发展进程，分阶段进行针对性政策投放，支持其做大做强。

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