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多地重申“房住不炒”加码调控

2021年一季度还没过完,各地频繁发布楼市调控新政,从热点一、二线城市严禁经营贷、消费贷违规流入楼市,到上海、杭州将法拍房纳入限购范围,全面围追堵截投机炒房行为,所有调控政策均围绕“房住不炒”落地。

今年地方两会声音中,多地重申“坚持房住不炒、促进房地产市场平稳健康发展”。在“房住不炒,因城施策”精简表述下,多地频繁祭出“堵漏”政策,两个月内高达87次,在打击投机、炒房的同时,也有利于稳定预期。

实际上,自2016年中央经济工作会议提出“房住不炒”以来,各地调控政策的目标几乎都未变过,体现出了一致性和连贯性,也传递出监管层贯彻“房住不炒”的决心。此前,个别地方曾试探过“房住不炒”的底线,但很快就被叫停。近几年来,各地政府从调控端、金融端以及土地端出击,灵活祭出政策组合拳,传递了明确的政策信号。

近期,市场热议全国22城将实施“两集中”三批次供地,简单来说就是:核心一二线城市,一年只卖3次地,集中公示,集中招拍挂出让。目前,已有青岛、郑州、天津等城市宣布今年实行住宅用地“两集中”同步公开出让。

“‘房住不炒、稳地价、稳房价、稳预期’的调控方向预计未来5年都不会改变。”中指研究院研究总监曹晶晶向记者表示,过去调控的短期目标聚焦让市场回归理性,接下来将会不断在建立房地产长效机制上下功夫,近期热议的土地出让“两集中”政策就是“稳地价”的有效手段。

“集中供地将分流房企资金,客观上带动土地市场溢价率下行,土地市场降温。根据中指研究院数据,按照2020年的供地情况,上海、杭州、南京、武汉、青岛等城市单次集中供地将超40宗,现有招拍挂方式需高额的保证金、土地出让金,客观上集中供地将分流企业资金,热点宅地的溢价率或将回落。地价回归理性预期有助于房企利润率得到边际改善。”曹晶晶进一步向记者表示,另一方面,土地集中出让为住房供应带来稳定预期,进而引导购房者稳定预期,但可能造成项目集中入市,竞争加剧。若22城均实施这一政策,市场周期或将重塑。

“这是土地供给端长效机制的重点内容。目前,金融端已经建立了‘三道红线’‘五类分档’的制度,调控端建立了‘一城一策’,土地端也要建立。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向记者表示,土地和金融端的机制建立了,源头上的长效机制就建立了,这对于未来管控房价的意义重大。

“若政策落地执行,将全面考验房企的融资、投研、营销等经营管理能力,在激烈的竞争环境中,企业更需练好内功,打造优质产品,同时把握时机,采取差异化竞争策略,实现稳健发展。”曹晶晶向记者表示,接下来,房企需关注22城之外的投资机会,特别是城市群、都市圈内部城市;此外,其仍需抓住重点城市投资机会,但应善用工具,提高投资决策效率;同时,开发商要加大合作拿地,提升非招拍挂市场拿地能力,以应对新的市场格局。

总而言之,促进房地产市场健康发展,事关民生福祉,事关经济社会发展大局。可以说,过去几年,楼市调控取得了来之不易的成果,接下来需要在这个成果之上,多措并举完善房地产长效机制的构建。既不能让投机的炒房者扰乱市场,也要让有真实购房需求的人“有其屋”。(记者 王丽新)