14部门联合发布《关于依托现有各类园区加强返乡入乡创业园建设的意见》
为破解制约返乡入乡创业高质量发展的痛点、堵点问题,强化农民工等人员返乡入乡创业平台支撑。日前,国家发改委等14部门联合发布《关于依托现有各类园区加强返乡入乡创业园建设的意见》,(以下简称《意见》)。
其中《意见》指出,发挥金融支持作用。以省、市为单位整合返乡入乡创业园项目,由金融机构依法合规进行融资支持。支持金融机构开发服务返乡入乡创业园建设的金融产品,支持企业生产设施等建设。鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下,创新金融产品和业务模式,合理确定贷款成本,支持返乡入乡创业企业发展。
粤开证券研究院负责人康崇利在接受记者采访时表示,金融政策支持返乡入乡创业园企业,一是通过金融大数据、与市场化征信机构的合作,建立起适合返乡入乡创业园特点的信用体系,设计多元化产品和风控体系,为园区企业高效、快速提供信贷支持。二是发展多元化产品与供应链金融产品,利用商业银行原先在当地的产品和数据,与园区企业、当地政府沟通,设计与园区企业要求搭轨的金融产品服务体系,一站式解决园区企业融资、发展等问题。
记者通过梳理发现,今年以来,郑州市、重庆市等多地区也均发布相关政策支持返乡入乡人员创业。
以郑州市为例,3月3日,郑州市人民政府办公厅发布关于《郑州市进一步支持返乡入乡创业实施方案的通知》,从5个方向、采用13项具体举措,进一步支持农民工等人员返乡入乡创业,推动返乡入乡创业高质量发展。在金融服务方面,郑州市采用创新担保方式,给返乡创业人员实实在在的支持和优惠。
加强返乡入乡创业园建设对社会发展有哪些引导作用?康崇利认为,返乡入乡创业园建设,一是缓解就业压力,多元化就业渠道,帮助受到疫情影响的就业群体,促进创新创业。二是缓解地区发展的不平衡,通过外出流动群体返乡入乡创新创业,为当地带来新的建设血液,促进地区发展和财政平衡。三是缓解城乡发展不平衡,通过就地就近就业,为“乡”经济发展提供更多的人力、技术和产业,加快乡村振兴、城乡融合发展。四是促进经济高质量发展,以及产业结构转型。
贵州数据宝产品研究院院长李可顺接受记者采访时表示,一线城市经济水平化高,人口流动性大,导致常规性工作岗位供给相对不足,工资水平受限。而加强返乡入乡创业园建设,通过政策有利手段促进区域经济发展,因地制宜盘活区域资源,打造更多小而美小而精的企业,以创新带动创业,以创业带动就业,促进农村一二三产业融合发展,实现更充分、更高质量就业。
业内人士认为,近年来,随着各类园区创业环境持续改善,返乡入乡创业人员也不断增多,通过完善创业政策、提供人才支持等,为全面推进乡村振兴提供有力支撑。(记者 徐一鸣)
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