金融业双向开放再迎新篇章 逐步放宽外资金融机构准入条件

金融业双向开放再迎新篇章。4月9日发布的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》指出，主动有序扩大金融业对外开放。逐步放宽外资金融机构准入条件，推进境内金融机构参与国际金融市场交易。

“完善要素市场化配置中，以金融市场开放促进市场化配置是重要的内容，推进境内金融机构参与国际市场交易也是题中之义，即鼓励境内金融机构增强全球资源配置资本的能力，利用好国际国内两个金融市场，在增强自身竞争力同时，实现金融资源的优化配置。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东接受《证券日报》记者采访时表示，境内金融机构走出去之后将会促进境内外金融市场的互联互通，促进国内外金融资本实现融通联动发展，提高资金使用效率，同时帮助境内金融机构提升国际化经营水平。

“金融机构走出去的方式包括在海外设立网点机构、参与国际金融市场交易、专门服务中国企业的外贸业务等。”4月12日，苏宁金融研究院高级研究员陶金对《证券日报》记者表示，金融机构走出去，能够获得更多的国际市场机会。

值得关注的是，近年来，支持金融机构“走出去”的政策进一步完善。以银行保险业为例，今年1月份公开发布的《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》表示，支持银行保险机构“走出去”。支持符合条件的银行保险机构在境外中资企业集中地有序发展，围绕“一带一路”倡议，提升金融服务水平和国际竞争力。借鉴采纳国际准则，支持企业绿色、低碳“走出去”，推动构建人类命运共同体。

从近日公布的2019年银行年报来看，去年银行业特别是国有大行国际化经营水平进一步提升。如工商银行年报表示，稳步推进国际化发展，持续完善全球网络布局，中国工商银行奥地利有限公司正式开业，工银欧洲希腊代表处、澳门分行获颁牌照。农业银行年报表示，大力支持“一带一路”倡议和企业“走出去”，与中国出口信用保险公司、政策性银行以及“一带一路”沿线地区银行加强合作，积极营销和服务“走出去”客户和重点项目，2019年，农行共办理相关业务392亿美元，涉及95个国家和地区。中国银行年报表示，2019年，中行继续完善海外机构布局，持续推进海内外一体化发展，积极深化“一带一路”金融大动脉建设，全面推动人民币国际化全球服务和保障能力进一步增强，市场竞争力持续提高。

陶金分析认为，在发达国家，中国金融机构可利用当地发达的服务业，参与当地金融业竞争;在新兴市场，中国金融机构可利用其增长前景，分享增长红利。当前一些金融机构走出去，主要是顺应更多中国企业走出去，为这些中国企业提供金融服务，满足企业的市场需求。

根据2020年全国银行业保险业监督管理工作会议披露，已有11家中资银行在29个“一带一路”沿线国家设立了80家一级机构。

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