国家发改委：虚假信息，严肃查处

国家发改委官方微信10月22日发布消息称，10月21日，网络监测到某自媒体信息，称陕西省榆林市部分煤矿停产停销，少数煤矿继续涨价。国家发展改革委立即责成陕西省有关部门组织调查核实，依法依规严肃查处。

国家发改委表示，经榆林市有关部门向相关煤矿逐矿核实，上述信息均为虚假信息，所称煤矿未停产停销和继续涨价。目前，信息中涉及的煤矿已向当地公安机关报警，国家发展改革委已责成地方政府有关部门立即对相关信息发布机构和个人进行调查，将依法严肃惩处。

注意到，这已经国家发改委近期第二次就陕西省榆林市煤价信息开展舆情专项调查。

今年8月26日，国家发改委官微发布消息称，针对近期榆林市煤炭交易中心发布煤价上涨信息，陕西省榆林市保障市场稳定运行领导小组决定在全市范围内开展专项调查，对有关公众号发布内容进行核实查证并根据有关规定进行查处，对该机构主要负责人进行约谈并依据相关规定予以处理。

国家发改委当时称，随着迎峰度夏进入尾声，全国煤炭供需偏紧形势明显好转，一些机构和公众号仍恶意炒作煤价上涨信息，部分煤矿仍不合理涨价，给煤炭保供稳价工作带来严重干扰。我委将会同有关方面加强监测，对恶意炒作、哄抬价格等违法违规行为依法依规进行查处。

资本恶意炒作，被认为是本轮煤炭价格非理性上涨甚至完全涨幅脱离供求基本面的重要原因。10月19日晚，国家发展改革委连发三篇文章对煤炭价格出手，其中就强调依法加强监管、严厉查处资本恶意炒作动力煤期货。

榆林是我国动力煤的主要产区之一。国家发改委价格监测中心仅有7个地方价格指数，榆林煤炭价格指数就是其中之一，且是国内第一个以5800卡为标准的优质动力煤区域性指数。

据此前报道，为了遏制煤价过快上涨，榆林市从今年5月开始已经采取了多种举措，不仅两度约谈煤炭企业，还出台了煤炭交易建议售价机制，并强制要求所有煤炭企业在榆林能源化工交易中心平台进行煤炭上线交易。（详见报道：煤炭从业者讲述：动力煤价格是如何炒作到今天这个地步）

今年6月18日，榆林市煤炭协会以建议的形式出台了“限价令”，倡议建立榆林市煤炭交易建议售价机制，5000大卡的煤限价732元，6000大卡限价810元/吨。

但这并没有限制住当地的煤炭价格。据榆林的煤炭经销商李先生介绍，在市场价格超过900元/吨的情况下，当地煤矿企业并不愿意以732元的价格卖煤，“他们宁愿停产也不卖煤。很多煤矿消极执行限价建议，比如某煤矿原本7月的产量应该有10万吨，但实际产量只有5000吨，称矿坑在安全检修。”

至7月下旬，榆林市发文宣布，7月26日起榆林市暂停煤炭建议售价发布，由各煤矿自主定价。

限价建议仅执行了不到两个月，期间榆林煤炭产量下降，导致库存本就处于低位的终端企业（比如电厂）缺煤。终端企业不得不提价收煤，“买涨”推高了动力煤的市场价格，引发贸易商囤货居奇。

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