国常会决定缓税2000亿元 继续助力中小微企业纾困

10月27日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署对制造业中小微企业等实施阶段性税收缓缴措施，会议决定，对今年四季度制造业中小微企业实现的企业所得税和国内增值税、国内消费税及随其附征的城市建设维护税，以及个体工商户、个人独资和合伙企业缴纳的个人所得税（不含其代扣代缴的个人所得税）实行缓税。预计可为制造业中小微企业缓税2000亿元左右。

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10月28日，中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇表示，此次会议很有针对性地缓税举措，可减轻相关企业资金压力。制造业中小微企业缓税对就业也有促进作用。煤电、供热企业缓税对于电力供应安全有促进作用。

点评

此次国常会再次聚焦中小微企业，这是10月份以来国常会连续第三次部署支持中小微企业。近期上游大宗商品价格的快速上涨所造成的蝴蝶效应，正在整条供应链上引发价格风暴。一面是快速上升的上游原材料成本压力，另一面是反应相对滞后、且往往受到多重非市场因素影响的中下游价格，处于其中的制造业无疑承受了这场风暴最大的压力，在利润空间被不断压缩的同时，资金链也面临着严重的考验。为中小企业纾困减压，最为关键的一点，就是保障企业现金流的可持续性。考虑到此次制造业中小企业遇到大宗商品价格上涨等冲击属于短期性困难，因此，相应的对策也是具有阶段性的缓税。此次缓税涉及税种涵盖了国内增值税、企业所得税、国内消费税、个人所得税和城市维护建设税五大税种，企业九成以上税负来自这些税种。此次缓税时间为今11月至明年1月，最长为3个月，这意味着企业家们赢得了将近3个月的资金周转时间。通常过年之前的这三个月，由于账期和支付等原因，往往是中小企业资金成本最高的一段时期，迫于资金压力有时候企业不得不寻求高利贷来缓解资金的燃眉之急。此次为中小企业缓税2000亿元，在某种程度上相当于给企业提供了一笔短期无息贷款，有助于缓解企业现金流压力，解企业燃眉之急，帮助企业渡过难关。同时，由于目前地方财政收支矛盾较大，缓税对地方财政冲击也相对较小。因此，缓税无疑是有的放矢、因时制宜的更贴近市场运行规律的政策。

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