国常会：设立2000亿元专项再贷款支持煤炭清洁高效利用

11月17日召开的国务院常务会议决定，在前期设立碳减排金融支持工具的基础上，再设立2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，形成政策规模，推动绿色低碳发展。

会议指出，我国能源资源禀赋以煤为主，要从国情实际出发，着力提升煤炭清洁高效利用水平，加快推广成熟技术商业化运用。

此次设立的2000亿元专项再贷款，按照聚焦重点、更可操作的要求和市场化原则，专项支持煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用、工业清洁燃烧和清洁供热、民用清洁采暖、煤炭资源综合利用和大力推进煤层气开发利用。具体方式是，全国性银行向支持范围内符合标准的项目自主发放优惠贷款，利率与同期限档次贷款的市场报价利率大致持平，人民银行可按贷款本金等额提供再贷款支持。同时会议要求，统筹研究合理降低项目资本金比例、适当税收优惠、加强政府专项债资金支持、加快折旧等措施，加大对煤炭清洁高效利用项目的支持力度。

复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼认为，我国能源资源禀赋以煤为主，提升煤炭清洁高效利用水平离不开金融支持。支持煤炭清洁高效利用专项再贷款将从“量”和“价”两个方面，为金融机构提供稳定的低成本资金，支持金融机构向符合条件的企业提供贷款。有助于提高金融机构支持煤炭清洁高效利用、助力绿色发展的意愿和能力。

董希淼表示，支持煤炭清洁高效利用专项再贷款是继碳减排支持工具之后，又一个专门支持绿色发展的结构性货币政策工具。央行将以支持煤炭清洁高效利用专项再贷款为工具，向符合一定条件的金融机构定向提供低成本资金，要求金融机构为煤炭清洁高效利用的重点企业和重点项目提供优惠利率的信贷支持。

平安证券最新研报点评称，专项资金支持方向明确，安全绿色低碳是重点方向。从支持方向看，覆盖了从煤炭生产、加工、煤电和甲烷利用等重点过程，覆盖面广，通过相关环节的清洁高效利用，可以有效减少污染物排放和碳排放。在“3060”双碳目标下，传统能源作为碳排放的主要来源，在新能源未能完全替代前，传统能源的清洁高效利用是推动碳减排的重要途经。从专项资金支持方向看，建议关注煤矿智能化软硬件公司、专注于行业环保治理的相关公司以及煤层气开发利用的相关公司。

总之，此次国内通过再贷款方式为煤炭能源部门提供低成本资金，激励煤炭上下游企业通过技术改造和相关技术创新，提升产业链效率，实现能源部门向低碳高效转型，意义重大。 储玉蓉

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