国办发文“解压”成本上涨 中小企业再迎纾困政策

11月22日，中国政府网发布消息称，近日，国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，从九个方面提出了政策措施。其中提出，推动缓解成本上涨压力。加强大宗商品监测预警，强化市场供需调节，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。支持行业协会、大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台，加强原材料保供对接服务。

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11月23日，武汉大学财税和法律研究中心客座研究员唐大杰表示，对于企业来说社保费才是最重的费负，一定要大幅度降低社保费率。在降费率的基础上加强征管，维护公平竞争。此外，由于服务业提供了最多的就业机会，建议降低服务业增值税，可以考虑免征2年生活服务类企业的增值税。

点评

针对近期中小企业因受原材料价格上涨、订单不足、部分地区停电限电等影响普遍面临的成本压力加大、经营困难加剧的问题，《通知》从加大纾困资金支持力度，到进一步推进减税降费，再到推动缓解成本上涨压力、加强用电保障，直面“痛点”，为中小企业经营护航。在纾困资金方面，《通知》明确，鼓励地方安排中小企业纾困资金，对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业，以及劳动力密集型、社会效益高的民生领域服务型中小企业给予专项资金支持，减轻房屋租金、水电费等负担，给予社保补贴等，帮助企业应对原材料价格上涨、物流及人力成本上升等压力。在减税降费方面，《通知》提到，制造业中小微企业按规定延缓缴纳2021年第四季度部分税费。研究适时出台部分惠企政策到期后的接续政策。持续清理规范涉企收费，确保政策红利落地。上个月国常会已部署了对制造业中小微企业等实施阶段性税收缓缴措施。缓税自今年11月1日起实施，至明年1月申报期结束，预计可为制造业中小微企业缓税2000亿元左右。此次《通知》，不仅提到要研究续接政策，也再度回应了企业成本上涨的问题，提出要加强大宗商品监测预警，强化市场供需调节，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。支持行业协会、大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台，加强原材料保供对接服务等。近期，在国家发改委等部门的联动监管之下，大宗商品保供稳价效果初显，煤炭等能源价格大幅降低，动力煤期货价格由10月中旬的每吨近2000元降到近日的800元左右，降幅高达60％。

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