商务部： 全年吸收外资将实现两位数增长

商务部新闻发言人束珏婷近日在商务部例行新闻发布会上表示，今年以来，我国吸收外资实现较快增长，成效好于预期。如无特殊情况，预计全年吸收外资将实现两位数增长，能够实现全年稳外资目标。

吸收外资较快增长

前10个月我国吸收外资亮点纷呈。据束珏婷介绍，一是引资规模保持增长。1-10月，全国实际使用外资金额9431.5亿元，同比增长17.8%（折合1420.1亿美元，同比增长23.4%，不含银行、证券、保险领域）。二是引资结构持续优化。服务业实际使用外资金额7525.2亿元，同比增长20.3%。高技术产业实际使用外资同比增长23.7%。三是东中西部均实现增长。东部、中部、西部地区实际使用外资同比分别增长17.5%、29.8%和9%。

外资企业对我国市场持续看好。在广东，埃克森美孚惠州乙烯项目进入全面正式建设阶段；在上海，乐高乐园度假区项目正式开工……今年以来，一批标志性外资大项目纷纷落地或增资，外商正以实际行动看好中国、投资中国。分析人士表示，一系列数据表明，外资企业对我国市场持续看好，投资预期和信心稳定。

谈及我国吸收外资逆势增长的原因，中国银行研究院博士后刘晨分析，一方面，随着我国疫情得到有效控制，稳健向好的经济基本面为外商投资提供了良好的市场环境；另一方面，我国营商环境持续优化为外商投资提供了良好的发展环境，坚持高水平对外开放为外商投资提供了良好的政策环境。

近年来，我国开放之门越开越大，不断压缩外商投资准入负面清单的特别管理措施条目，降低服务业外资市场准入门槛，为服务业外资来华兴业创造良机。同时，我国在自贸试验区、海南自贸港等开放高地，对金融、电信等领域不断尝试扩大开放，以开放的姿态欢迎相关领域的高水平外资企业来华投资，与世界共享中国发展红利。

有利因素加速积聚

商务部外资司司长宗长青表示，今年以来，我国吸收外资实现了较快增长，成效明显好于预期。但当前稳外资外部环境依然复杂严峻。全球疫情仍在持续演变，一些外资项目落地和建设进度放缓；全球产业链供应链正在深度重塑，跨国投资呈现近岸化、本土化、区域化等趋势，各国引资竞争更加激烈。

不过，我国吸收外资仍有不少有利条件。超大规模市场的吸引力不断增强。据调查，90%以上的外资企业主要面向中国市场。我国拥有14亿多人口，消费市场规模和成长潜力无可比拟。同时，我国产业配套齐全、基础设施完善、人力资源丰富等综合优势突出，对外资的“磁吸力”不断增强。

更好利用外资，我国在持续行动。不久前，商务部发布《“十四五”利用外资发展规划》《中国外商投资指引（2021版）》，明确“十四五”时期利用外资的指导思想、发展目标和重点任务，提出系列预期性量化指标，包括累计实际吸收外商直接投资7000亿美元、到2025年高技术产业吸收外资占比达30%等。

业内人士分析，规划强调更大力度推动高水平对外开放、更加有效吸引和利用外资，提出压减外商投资准入负面清单、放宽重点领域准入门槛等举措，为新时期利用外资工作提供了指引，将为外商长期在华投资提供更多机遇和支撑。

预计全年好于预期

综合来看，外商在华投资预期和信心持续稳定。商务部近期问卷调查显示，在3000多家重点外资企业中，93.3%的企业对未来发展前景持乐观预期。另据联合国贸发会议近期报告显示，今年上半年全球跨国投资显现反弹态势，并预计全年跨国投资将好于预期，有可能重新超过疫前水平。

值得关注的是，我国服务业开放还将迎来更多利好。宗长青表示，下一步，我国将进一步缩减外资准入负面清单，有序扩大电信、医疗等服务业领域开放，修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，出台自贸试验区跨境服务贸易负面清单。

“接下来，我国还将进一步提高利用外资质量。”商务部外资司副司长孟华婷表示，“十四五”时期，我国利用外资工作的一个重要方向就是要在保持引资总量基本稳定的前提下，持续优化利用外资结构，不断提升利用外资的质量和水平，服务商务高质量发展和经济高质量发展。

（林玄墨）

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