七大政策护航 多措并举发力稳增长

● 本报记者 彭扬 赵白执南

中央经济工作会议提出，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。专家认为，政策将多措并举发力稳增长，财政政策力度加大是大概率事件，货币政策将显示出明显结构性特征。

稳字当头 稳中求进

今年中央经济工作会议提出涉及宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域、社会的“七大政策”。

光大证券首席宏观经济学家高瑞东表示，在经济下行压力加大背景下，中央要求明年经济工作稳字当头、稳中求进，要求政策发力适当靠前，要求跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合，这就意味着稳增长将多措并举。

专家认为，具体措施包括扩大内需、促进房地产业健康发展、坚持创新驱动等。

在房地产市场发展方面，贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，未来政策将侧重引导市场预期平稳，加快引导房企转型升级，从发展模式上防范和化解房地产金融风险。

积极的财政政策要提升效能

会议要求，积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。

平安证券首席经济学家钟正生认为，2022年财政政策将扮演更重要的角色。财政支出节奏将“前置”，和今年的“后置”形成有机衔接。重点投向上，将向公共消费和经济薄弱环节倾斜。

“一方面，新的减税降费将落地实施，主要是降低企业成本，增强企业家信心；另一方面，专项债将发力，加大基础设施投资力度，着力提振总需求。”高瑞东称。

中国社科院数量经济与技术经济所宏观政策研究室主任冯煦明表示，积极的财政政策明年会体现三个维度的新内涵：一是实施新的减税降费政策，继续保持适度的财政支出强度；二是优化财政支出结构；三是适当前移财政支出节奏，尤其是适度超前开展基础设施投资。

稳健的货币政策要灵活适度

会议要求，稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。

钟正生预计，2022年货币政策将聚焦于三大目标，一是结构性支持实体经济，二是防范化解系统性风险，三是配合产业政策稳信用。

“明年货币政策将呈现‘稳量降负’特征。”冯煦明分析，一方面增强信贷总量增长的稳定性，另一方面合理引导实体经济融资利率下行，有效降低实体经济存量债务利息负担。此外，将推进碳减排支持工具稳步有序落地生效，助力实现碳达峰碳中和目标。

红塔证券（601236）研究所所长李奇霖表示，明年对小微企业、科技创新、绿色发展的结构性货币政策将继续深化，再贷款、定向降准等结构型货币政策工具将继续实施。

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