“十四五”中国将培育1万家“小巨人”企业
消息 ●记者 周舜尧
中小企业是国民经济和社会发展的生力军,是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量,也是构建新发展格局的有力支撑。近日,工业和信息化部会同国家发展改革委、科技部、财政部等共十九部门联合印发《“十四五”促进中小企业发展规划》(以下简称《规划》)。
《规划》提出,在科学分析研判国内外形势的基础上,“十四五”时期将努力构建中小企业“321”工作体系,即围绕“政策体系、服务体系、发展环境”三个领域,聚焦“缓解中小企业融资难、融资贵,加强中小企业合法权益保护”两个重点,紧盯“提升中小企业创新能力和专业化水平”一个目标,并将这一工作体系作为核心内容,成为“十四五”促进中小企业发展工作的切入点和着力点。
推动形成100万家创新型中小企业
12月17日,在工信部举行的新闻发布会上,工信部中小企业局局长梁志峰介绍,《规划》明确7项主要任务,即培育壮大市场主体、健全政策支持体系、建立高效服务体系、完善公平竞争环境、提高融资可得性、加强合法权益保护、提升创新能力和专业化水平。
据悉,《规划》包括发展背景、发展思路和目标、主要任务、重点工程、保障措施5个部分。工信部中小企业局发布的解读表示,《规划》明确了4个基本原则:一是坚持创业兴业,激发市场活力;二是坚持创新驱动,提升发展质量;三是坚持绿色集约,促进协同发展;四是坚持分类指导,提高服务效能。并在此基础上形成了“5794”的工作思路,即5个发展目标、7项主要任务、9大重点工程、4项保障措施的工作思路。
其中,围绕促进中小企业发展的关键环节提出了一系列定量目标,包括中小企业人均营业收入增长18%以上;规模以上小型工业企业研发经费年均增长10%以上,专利申请数年均增长10%以上,有效发明专利数年均增长15%以上。同时,提出了到2025年推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业;培育200个中小企业特色产业集群和10个中外中小企业合作区的量化工作目标。
梁志峰在发布会上表示,《规划》是第一次以多部门联发的形式发布,将创新发展和绿色发展作为“十四五”促进中小企业发展工作的两个基本原则。同时,工信部还将实施“中小企业数字化促进工程”,发挥中小企业作为数字经济发展主力军的重要作用。
工信部中小企业局一级巡视员叶定达表示,将从助推中小企业数字化发展、网络化协同、智能化升级三个方面推动中小企业数字化转型。贯彻落实《为“专精特新”中小企业办实事清单》,到2022年底,组织100家以上工业互联网平台和数字化转型服务商为10万家以上中小企业提供数字化转型服务,推动10万家中小企业业务“上云”。
多地推动中小企业发展取得成效
市场主体是经济的力量载体。统计数据显示,目前,我国市场主体已达1.5亿户,其中企业4600万户,99%以上是中小企业。当前,通过安排中小企业纾困资金、实施普惠小微企业贷款延期还本付息等举措,不少地方在推动中小企业发展方面取得了不错的成效。比如,贵州省发布的2021年中小企业运行情况显示,该省共有国家级专精特新“小巨人”企业50户,省级专精特新中小企业139户(其中,省级专精特新“小巨人”企业60户)。在着力解决民营中小企业发展中面临的融资难、融资贵等问题方面,贵州设立了中小企业信贷通,有效分担信贷风险,引导合作金融机构降低融资门槛、提高融资额度,拓宽中小企业融资渠道、降低融资成本。
定位于服务“专精特新”企业和创新型中小企业的北交所自开市以来,市场运行总体平稳。截至12月8日,上市的82只股票交易合计成交额达430.16亿元。其中,71只平移股票累计成交295.2亿元;11只新股成交134.97亿元,平均涨幅101.49%。
北交所有关负责人表示,下一步在市场建设过程中,北交所将把支持创新放在更加突出的位置,解决好支持中小企业创新发展的几个关键机制问题:一是创新包容机制,针对创新风险大、不确定性高、周期长的特点,持续优化挂牌上市准入条件,丰富创新评价维度,提高包容度;二是资金供给机制,支持引导私募基金、公募基金加大投资力度,推动保险资金、社保资金等长期资金入市,持续优化“小额、快速、灵活、多元”的发行融资制度;三是价格发现机制,持续丰富交易机制类型,完善做市商制度;四是人才激励机制,持续优化股权激励制度和差异化表决权制度,促进管理层、技术人才和资本所有者形成利益共同体,进一步释放中小企业创新活力。
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