还是促消费！元旦春节临近，商务部部署“两节”保供工作

本报记者刘萌

12月23日，商务部召开例行新闻发布会，新闻发言人高峰在会上介绍了“两节”供应、消费趋势、中美经贸沟通等近期商务领域热点问题。

看点一：部署“两节”期间市场供应保障相关工作

元旦春节临近，商务部在保供促消费，确保人民群众过好“两节”方面将有哪些具体安排？

高峰表示，元旦春节临近，商务部已经召开全国商务系统电视电话会议，全面动员部署在抓好疫情防控前提下做好“两节”期间市场供应保障相关工作。

高峰介绍，一是加大货源组织力度。指导督促商贸流通企业根据节日市场消费特点，保障供应，丰富供给，满足多样化市场需求。二是保障节日期间正常营业。在落实疫情防控各项要求的前提下，引导商贸流通企业在节日期间正常营业，推动农批农贸市场、商超电商、外卖快递企业保持一定开业比例，满足消费者节日期间消费需求。三是确保货源供应充足。指导商贸流通企业预先安排运力，及时拓展供应渠道，充实肉类、耐储蔬菜等政府储备，确保节日市场供应充足，价格基本稳定，生活必需品不断档、不脱销。

看点二：我国消费市场稳中向好的趋势没有改变

国家统计局数据显示，在经过两个月的反弹之后，11月份消费增速再次回落至4%以下。

如何看消费增长趋势？高峰表示，受疫情多点散发、基数抬升等因素影响，11月份我国消费市场增速有所放缓，但仍然展现出较强韧性。总体看，我国消费市场稳中向好的趋势没有改变。主要有以下几个特点：

一是城乡消费同步回升。1月份至11月份，城镇、乡村消费品零售额分别为34.6万亿元和5.3万亿元，同比分别增长13.8%和13.3%。

二是基本生活消费平稳增长。1月份至11月份，限额以上单位粮油食品、饮料零售额同比分别增长10.7%和21.2%。在实物商品网上零售额中，食品类商品销售同比增长18.8%。

三是升级类商品销售较快增长。1月份至11月份，限额以上单位金银珠宝、文化办公用品、通讯器材零售额同比分别增长34.1%、20.2%和16.3%，建材、家具零售额同比分别增长22.2%和16.9%。

四是新型消费快速发展。1月份至11月份，实物商品网上零售额达9.8万亿元，同比增长13.2%，占社零总额24.5%；新能源汽车销售299万辆，同比增长1.7倍，占汽车销售总量的12.7%。

那么，在进一步打通消费堵点方面，商务部未来将采取哪些举措？高峰表示，下一步，商务部将按照中央经济工作会议部署，坚持稳字当头、稳中求进，在提升城市消费的同时，加快健全县域商业体系，进一步促进农村消费，培育消费热点，推动消费持续稳定恢复和升级，推动构建新发展格局。

看点三：前11月我国对外非金融类直接投资6403.8亿元

高峰介绍，1月份至11月份，我国对外非金融类直接投资6403.8亿元人民币，同比下降2.9%(折合991.3亿美元，同比增长4.3%)。对外承包工程完成营业额8564.7亿元人民币，同比增长2.6%(折合1325.8亿美元，同比增长10.1%)。主要呈现以下特点：

一是对“一带一路”沿线国家投资合作持续增长。1月份至11月份，我国对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资179.9亿美元，同比增长12.7%；对“一带一路”沿线国家承包工程完成营业额766.5亿美元，同比增长8.2%。

二是多个领域对外投资保持增长。1月份至11月份，对外制造业投资163.5亿美元，同比增长3.7%。流向交通运输、批发和零售、信息服务等领域投资也呈增长态势。

三是对外承包工程大项目增多。1月份至11月份，新签合同额上亿美元项目404个，较上年同期增加23个，主要集中在交通运输、电力工程等领域。

看点四：中美经贸团队保持正常沟通

在发布会上，有媒体提问“中美第一阶段经贸协议到明年初即将生效满两年，请问届时是否会对协议执行情况进行评估？下一步是否会有第二阶段的谈判？”

高峰回应表示，协议生效以来，中方努力克服疫情冲击、全球经济衰退、供应链受阻等带来的多重不利影响，推动双方共同落实。希望美方能为双方扩大贸易合作创造良好氛围和条件。

“目前，中美经贸团队保持正常沟通。如有进一步情况，我们会及时发布。”高峰说。

看点五：进一步扩大高水平对外开放

《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)将于明年1月1日正式生效。

商务部和有关部门将采取什么措施，落实好相关协议？高峰表示，目前，国内实施的各项准备工作已经就绪。协定的生命在于实施。商务部将会同协定涉及的各相关部门，及时出台《关于高质量实施RCEP的指导意见》，帮助地方和企业更好更充分地运用RCEP规则，把握市场开放机遇，有力拉动区域内贸易投资稳定增长，推进成员间产业链供应链深度融合，推动东亚地区实现更高质量、更深层次的区域经济一体化。

在高水平开放方面，还将有什么举措？高峰介绍，商务部将会同有关部门，认真贯彻落实中央经济工作会议部署，进一步提升自由贸易试验区、海南自由贸易港、国家级经开区等开放平台作用，积极推动制度型开放，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，让外国投资者共享中国市场机遇和发展红利。同时，我们将进一步推动开放发展的平衡性协调性，修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，促进东、中、西和东北地区协调发展。

看点六：推动商贸流通行业转型升级、高质量发展

近日，商务部、市场监管总局联合印发《国家级服务业标准化试点(商贸流通专项)工作指南》，对试点工作的管理、试点建设流程、标准体系构建等内容进行了规范。

高峰表示，商务部、市场监管总局联合开展商贸流通领域国家级服务业标准化试点工作，主要是通过试点带动标准的实施推广，引导企业以高标准推动服务质量、经营管理、技术水平等的提升，促进商贸流通行业提质增效、创新发展。此次试点的主要方向之一是内外贸一体化。商务部将引导试点单位积极使用国际通行标准或国外先进标准，开展国内国外标准互认，更好发挥标准化在推动贸易增长、促进贸易便利化等方面的技术支撑作用。

高峰介绍，《指南》对试点的申请与受理、组织实施、评估验收进行了全面规范，将两年的试点期限细化为4个阶段，明确了标准体系的构建原则、结构分类和构建方法，还列举了现有商务领域标准参考目录和标准体系的构建示例，可以对试点单位起到借鉴作用。下一步，商务部将会同市场监管总局，进一步加强对试点单位的跟踪指导，及时总结推广试点经验，推动商贸流通行业转型升级、高质量发展。

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