报告：高质量发展推动劳动力市场变革

北京师范大学劳动力市场研究中心日前发布主题为“新发展阶段劳动力市场变革新趋势”的《2021中国劳动力市场发展报告》。报告称，新发展阶段，我国劳动力市场将面临重大结构性调整，劳动力市场的要素配置效率直接影响经济高质量发展的实现，更加充分更高质量的就业是构建新发展格局的关键节点。

《报告》指出，新发展阶段要求劳动力市场进行结构性变革，劳动力市场变革是实现高质量发展的重要驱动力。新发展阶段对劳动力市场变革提出了新要求：首先，劳动力市场要把就业质量提升作为核心；其次，做实做强做优实体经济要求劳动力市场主动做好结构性调整；再次，实施扩大内需战略和实现共同富裕目标要求改善劳动者收入水平和收入分配格局；第四，数字经济和“三新”模式快速发展提升新就业形态重要性；第五，国民经济循环畅通需要提升劳动力要素配置效率；第六，绿色发展在长期将创造大量绿色就业机会。

报告对近年来中国劳动力市场变革的新趋势和新特征进行了分析，认为体现如下特征：

一是就业结构调整将加速。近10年来，中国的就业结构发生了明显变化，第一产业的就业比例大幅下降，第二产业在小幅上升后逐渐下降，第三产业升幅明显。在有效提高第一产业和第二产业劳动生产率的前提下，生产要素和劳动力逐渐向第三产业转移，进而推动和实现产业结构逐渐向第三产业的转移。

二是不同人群就业质量呈现分化性整体提升。正规就业与非正规就业、不同区域之间、高人力资本者与低人力资本者等的就业质量都将进一步分化。

三是新就业形态将成为新常态，以网络平台为重要支撑的新型就业市场迅速扩张。

四是绿色就业将成为一道亮丽风景线。“双碳”目标下的低碳发展将提供更多的就业岗位，最直接的就业岗位增长体现在可再生能源领域。

五是劳动力市场空间格局将重塑。长三角经济区将实现人力资源市场的质量升级，大湾区呈现国际国内“资本-劳动力”双升趋势，成渝经济圈将成为人力资本高地的“后起之秀”。

此外，随着以人为核心的城镇化不断推进，城乡劳动力市场将更加朝着一体化发展。劳动力市场政策将深度调整，就业优先政策将全面强化。

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