中上协党委委员、副会长孙念瑞：将组织成立上市公司ESG联盟 探索构建中国特色的ESG评价体系

本报记者 王宁

12月23日，中国上市公司协会党委委员、副会长孙念瑞在“2022《财经》可持续发展高峰论坛”上表示，当今世界正处于百年未有之大变局中，国内外形势的深刻变化对经济高质量发展提出了迫切需求。推动上市公司贯彻落实绿色发展、创新驱动等国家战略，积极践行ESG理念，是推动经济社会持续健康发展的历史重任，需要上市公司和市场各方共同提升发展质量效益做出应有贡献。

孙念瑞介绍，近日中国上市公司协会、中证指数有限公司联合发布《中国上市公司ESG发展白皮书》（2021年），首次专门针对A股上市公司ESG发展进行系统性分析与总结，为社会各界了解中国上市公司ESG发展提供窗口。

根据白皮书调查显示，近年来A股上市公司ESG信息披露水平逐年提升，主动进行ESG信息披露的上市公司数量和比例逐年增加。具体体现在：

一是上市公司碳效率逐步提升，绿色理念更受重视。上市公司通过不断完善ESG管理，把握绿色发展机遇，提升碳效率，推动可持续发展。根据2021年半年报显示，上市公司积极响应“双碳”战略，843家公司为减少碳排放采取措施并取得效果。部分上市公司积极探索自身、产业、社会有机统一的节能减排路径，制定碳达峰、碳中和战略规划与实施纲要，为实现碳达峰、碳中和贡献力量。

二是ESG治理体系不断健全，治理水平不断提高。许多公司建立健全各司其职、各负其责、协调运作、相互制衡的ESG治理体系，在充分保障股东权益的同时不断提升公司ESG管理效率。组织体系方面，截至2020年12月底，超过五成央企上市公司明确了ESG主管部门。部分上市公司设立可持续发展相关委员会，加强董事会有效参与。ESG指标体系方面，规范指标的记录方式、统计口径，固化统计路径和收集流程。在ESG管理方面，针对“应对气候变化”“责任供应链”等议题，制定《能效管理工作指引》、《供应商管理作业指引》等制度，推动ESG切实融入运营。

三是社会责任履行成效显著，利益相关方保护意识日益增强。上市公司积极贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，主动开展ESG实践工作，认真研究部署服务实体经济、关爱员工成长、助力乡村振兴、开展扶贫攻坚、参与公益慈善等社会责任工作，获得利益相关方广泛认可和好评。例如2020年度中证800成份公司中40%以上公司都制定了员工健康保护政策；70%公司都制定了消费者保护的政策。

此外，根据白皮书数据统计，较高ESG治理能力使公司具备更好的可投资性和抗风险能力。从中证500分组测试来看，ESG高分组合相比低分组合收益更高，具有更为优异的风险收益表现，实现了社会效益、经济效益“统一共赢”。

孙念瑞表示，ESG是个舶来品，被我国上市公司广泛关注并积极探索，问题、困难在所难免，具体体现在几方面：

一是上市公司在不同领域接受度存在一定差异。我国上市公司在所有制、规模、板块方面千差万别，不同行业、不同发展阶段决定了上市公司短期诉求和远期目标存在差异。例如，矿业要关注污染治理、生物多样性保护和安全健康，软件行业、金融业则将客户、消费者的隐私保护作为持续发展的重要议题。一些上市公司建立了可持续发展的成熟体系，而另一些上市公司对ESG理念还不重视，这是个客观现象。

二是信息披露方面仍然存在一定挑战。许多上市公司ESG工作仍处于探索阶段，实施ESG工作缺乏针对性和有效性。有些公司在践行ESG方面已经取得了积极成效，但是更多公司不知道如何去说，或者没有意识去说。在面对投资者，尤其是境外机构投资者时，如何讲好中国公司的故事对很多上市公司依然是难题。

三是本土化ESG评价体系缺乏权威性。目前主流的评级机构均为境外机构，由于国情、文化等方面的差异，国外评级可能与中国企业的实际社会价值或者自我认知的价值差距较大。例如在疫情防控、扶贫等方面的贡献难以得到很好体现，评价指标并不完全适合于中国企业。另外，虽然国内不少机构发布了ESG评价体系，但由于评级机构背景、目标、认知不同，评价结果差异大，权威度和引导示范作用发挥有限。

孙念瑞表示，中国上市公司协会作为中国证监会直接领导的全国性上市公司自律组织，一直高度重视上市公司ESG工作。今年以来，汇编发布上市公司ESG优秀实践案例，组织上市公司ESG主题沙龙，梳理汇编境内外ESG相关法律法规，编写发布上市公司ESG发展白皮书，调研形成双碳政策有关报告。下一步，协会将进一步发挥贴近上市公司的优势，充分发挥自律管理的作用。一是在总结境内外ESG信息披露实践的基础上，推出分行业ESG信息披露示范文本，为上市公司披露相关信息提供实践参考。二是继续发布ESG最佳实践案例、白皮书，建立上市公司、机构投资者及相关机构之间常态化的交流机制和平台。三是组织成立上市公司ESG联盟，探索构建中国特色的ESG评价体系。

（编辑 李波）

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