三大“转向”透视2021中国经济高质量发展进阶之路

◎记者 梁敏 ○编辑 林坚

2021年，中国经济韧性尽显，高质量发展再进阶。中央经济工作会议为“十四五”良好开局书写评语：“构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效 。”

这一年，经济增长动力、宏观政策导向、创新驱动力量都在发生积极变化，牵引着高质量发展更上层楼。

动力转向：

制造业担当增长“主引擎”

2021年，中国经济继续稳健复苏，前三季度国内生产总值同比增长9.8%，全年经济增长有望超过8%。

这一份诠释良好开局的“成绩单”上，写满制造业的强大力量：

――制造业生产投资较快增长。前11个月，规模以上制造业增加值、制造业投资同比分别增长10.4%、13.7%，增速远超同期整体工业生产投资水平。

――高技术制造业引领作用增强。11月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长15.1%，增速较上月加快0.4个百分点，对工业增长的贡献率超过六成；工业机器人、新能源汽车等技术密集型产业和附加值高的新产品快速增长。

――产业链供应链韧性凸显。前11个月，市场紧缺的金属集装箱、集成电路产量同比分别增长129.7%和37.1%，光伏、风电、船舶等产业链国际竞争力进一步增强。

“制造业已成为中国经济增长的稳定器。”天风证券（601162）首席宏观分析师宋雪涛说。

这一年，三大投资走势呈现鲜明对比：房地产、基建投资两大传统动能显著放缓，制造业投资明显加快。

“今年以来，制造业投资保持快速增长，成为中国经济增长的动力引擎。随着这种趋势的延续，制造业投资对经济增长的拉动作用将超过房地产投资。”中信证券首席经济学家诸建芳说。

制造业稳，实体经济才稳。扩大制造业中长期贷款，减税降费向制造业倾斜，加大研发费用加计扣除、增值税留抵退税等政策力度……这一年，政策持续发力支持制造业发展。

是要求，也是机遇。这一年，在环保升级和“双碳”目标促进下，传统制造业转型升级提速。制造业企业技改投资持续高于制造业投资增速，占全部制造业投资的比重进一步提高至41%。

是压力，也是动力。这一年，在制造业补链强链政策推动下，一大批关键核心技术加快突破。最小的铣刀、最快的磁浮、先进的大型氦制冷机等重大成果涌现，浇筑起中国制造迈向中高端的根基。

保持制造业比重基本稳定，提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批“专精特新”企业……中央经济工作会议对明年作出新的部署，为制造业引擎“加油”。

平安证券首席经济学家钟正生认为，在绿色转型和技术攻坚撬动下，制造业投资将成为高质量发展的关键增量来源。

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