做好跨周期调节 多措并举护航外贸平稳发展

“2021年以来，商务部会同各地方、各部门切实为企业纾困解难，坚决稳住外贸外资基本盘。外贸企业爬坡过坎，充分释放潜力。我国外贸克服诸多困难，实现快速增长。”商务部副部长任鸿斌2021年12月30日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示。不过，他也表示，中央经济工作会议指出的“需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力”在外贸领域也有体现。下一步，将切实落实中央经济工作会议精神，多措并举稳定外贸。

多措并举稳定外贸

任鸿斌表示，2021年外贸可以说是登上了一个“高坡儿”，2022年面临的不确定、不稳定因素增多，供需两端均承受较大压力，很可能要过一个“大坎儿”。一方面，疫情走势不确定，全球经济复苏不均衡，发达经济体和低收入国家复苏差异大；另一方面，供应链瓶颈难以彻底缓解。

任鸿斌说，2022年，将按照中央经济工作会议的统一部署，加强跨周期调节，多措并举稳定外贸，重点开展四方面的工作：一是狠抓跨周期调节稳外贸政策落实，稳住外贸外资基本盘；二是持续推进外贸创新发展，培育增强外贸竞争新优势；三是全力保障产业链供应链稳定畅通，提升强度和韧性；四是帮助外贸企业开拓市场，提高全球贸易合作水平。

缓解国际物流等外贸供应链压力

一段时间以来，全球贸易供应链严重紊乱，资源错配，供需失衡，给各国企业和广大消费者都带来了重大影响。商务部对外贸易司司长李兴乾表示，2022年，商务部将会同有关部门从加强国际合作、厚植产业基础、培育外贸主体、优化贸易环境四个方面入手，推动落实六项政策措施：第一，持续推动国际海运物流畅通。着力缓解企业面临的国际物流压力。持续加强国际海运领域监管，依法依规调查涉嫌垄断行为，完善日常监测和应急调度机制，增强港口之间协调配合。同时，更加重视国际间对话合作，依托多双边机制和平台，携手畅通国际物流；第二，培育新的外贸创新发展试点。尽快增设一批跨境电子商务综合试验区，培育一批离岸贸易中心城市(地区)。从产品和服务入手，推动外贸供应链柔性升级，提升贸易效率；第三，支持加工贸易稳定发展和梯度转移。加强国家级加工贸易产业园培育建设，深化东部地区与中西部、东北地区的合作共建，支持一批加工贸易重点项目在各个园区落地。同时，加快培育认定新一批加工贸易梯度转移承接地和示范地，带动引领产业链供应链健康发展；第四，培育贸易双循环企业。指导地方遵循市场化原则，培育一批贸易双循环企业。解决企业面临的实际问题，支持发展“同线同标同质”产品，拓展贸易渠道，完善供应链网络；第五，提升贸易自由化便利化水平。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效后，要用足用好市场开放承诺和规则。从货物种类、来源地等实际出发，科学精准实施疫情防控，加快出口退税进度，降低进出口环节的合规成本；第六，加快推进贸易调整援助。帮助企业适应外部环境，保障外贸主体生存发展，进而稳市场、稳就业，稳住产业链和供应链。

帮助企业提升汇率避险意识

对于有外贸企业反映的不知该如何防范汇率波动可能带来的风险问题，任鸿斌表示，商务部与人民银行、外汇局一起举办全国汇率避险培训，加强网上政策宣传。同时，推动银行优化产品服务，着力帮助企业提升汇率避险意识。

外汇局数据显示，2021年三季度末，反映企业汇率风险管理意识的套保比率达到了22.1%，同比上升7.9个百分点。

今后一段时期，外部环境更趋复杂严峻，影响人民币汇率的风险因素增多。任鸿斌表示，商务部将会同有关部门，重点做好以下三个方面的工作：一是引导企业“因势而谋”。引导企业树立风险中性意识，学会用好避险工具，进一步提升应对汇率风险的能力；二是鼓励银行“因企施策”。推动银行主动对接企业，及时了解“个性化”诉求，研究提供针对性更强的避险产品服务；三是推动地方“因地制宜”。支持地方商务主管部门与当地有关部门和金融机构协作，探索汇率避险的好经验好做法。

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