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国家发展改革委:加大对数字经济薄弱环节投入 建立支持数字经济发展的长效机制

本报记者包兴安

见习记者杨洁

1月12日,据国家发展改革委官网消息,近日,国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》(国发〔2021〕29号,以下简称《规划》),这是我国数字经济领域的首部国家级专项规划。

国家发展改革委有关负责人表示,《规划》进一步突出体系化设计、系统化布局,着力构建推动数字经济发展的“四梁八柱”,对“十四五”时期我国数字经济发展作出了整体性部署。一方面是突出发挥数据要素价值。数据作为新的生产要素,是发展数字经济的关键,要进一步完善体制机制,加强统筹协调,有效调动各方面的积极性,进一步激活数据要素潜能。

另一方面是带动产业提质增效。前述负责人表示,将以数字技术更好地驱动产业转型为发展重点,从骨干企业、重点行业、产业园区和产业集群等方面进行系统部署,促进创新要素整合共享,不断激发经济发展新动能。同时,还要促进经济循环畅通。进一步发展普惠化的数字服务,针对发展不平衡问题,通过提升数字化供给水平,以新供给进一步拉动数字化消费,助力供给侧结构性改革,促进加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。此外,规范健康持续发展。努力把握我国数字经济发展的阶段性特征,对健全完善治理体系、强化安全保障能力等进行系统部署,坚持在发展中守住安全底线,确保安全有序、规范健康发展。

在重大任务和重点工程方面,《规划》从八方面对“十四五”时期我国数字经济发展作出总体部署:优化升级数字基础设施;充分发挥数据要素作用;大力推进产业数字化转型;加快推动数字产业化;提升数字化公共服务水平;完善数字经济治理体系;强化数字经济安全体系;拓展数字经济国际合作。

此外,《规划》聚焦统筹建设数字基础设施、培育数据要素市场、深入推进产业数字化转型等重点领域,部署了包括优化升级信息网络基础设施、提升数据质量、培育数据要素市场试点、重点行业数字化转型提升、支撑培育服务生态、数字技术创新突破、培育数字经济新业态、社会服务数字化提升、新型智慧城市和数字乡村建设、提升数字经济治理能力、提升多元协同治理能力等11项重点工程,构成了推动数字经济发展各项任务落地推进的重要抓手。

前述负责人表示,为推动《规划》实施,下一步,国家发展改革委将会同各有关部门、各地方从以下方面加快推进落实,包括建立数字经济发展部际协调机制,加强形势研判,协调解决重大问题,务实推进规划的贯彻实施;加大对数字经济薄弱环节的投入,突破制约数字经济发展的短板与瓶颈,建立支持数字经济发展的长效机制;通过实施全民数字素养与技能提升计划、推进中小学信息技术课程建设、制定实施数字技能提升专项培训计划等,加快提高公民网络文明素养,加强数字人才培养;统筹推动数字经济试点示范,完善创新资源高效配置机制,构建引领性数字经济产业集聚高地,探索形成一批适应数字经济发展的经验做法和制度性成果,形成以点带面的良好局面;要加强对《规划》落实情况的跟踪监测、成效分析,抓好重大任务推进实施,及时总结工作进展。

(编辑田冬)

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