聚焦重点难点发力 提高社会保障水平

省政府高度重视提升社会保障水平，科学谋划布局、明确目标任务、细化实化责任；省有关部门积极出台政策、强化督查指导、攻坚克难推进，目前省政府提升社会保障水平方面各项民生实事项目已全部完成。省医保局牵头印发通知，明确城乡居民基本医疗保险财政补助最低标准每人每年不低于610元，及时下拨年度城乡居民医保中央及省级补助资金共计140.64亿元，全省城乡居民医保人均实际财政补助达720元。省人社厅和省财政厅联合发文明确将我省城乡居民基本养老保险基础养老金省定最低标准从每人每月160元提高到每人每月173元，比国家标准高出80元，惠及近1100万名老龄参保居民。

民生实事项目实施中还存在一些问题，例如有的项目标准设置偏低，与江苏经济发展水平不相匹配，与群众的需求还有差距；有的项目要素保障不够充分，长效管护机制不够健全，资金保障不够到位、政策不够配套等问题不同程度存在；有的项目专业力量保障不足，基层从事社会保障的工作人员较少，民生保障和救助政策执行落实难度的风险加大。

建议今后的民生实事，进一步加强统筹谋划，省级层面重在政策制定、顶层设计，市县政府重在组织实施，责任主体应在县(市、区)。省级层面应该把全省面上带有全局性、普遍性、引导性，人民群众最关心、最直接、最迫切的重点难点问题，列入民生实事范围。市县政府要按照省政府及相关部门的部署要求，在完成规定动作的同时，结合本地实际，确定自选项目，扎实有序推进各项民生实事。要进一步精准发力，省级层面民生实事要聚焦基层难以完成、需要省里给予支持的事项和省本级自身应该做的民生实事项目。省本级的民生实事项目要着眼补短板、空白，比如加强省养老服务机构、省老年大学能力建设等，切实解决人民群众“急难愁盼”的问题。要进一步建立健全考核评价机制，将民生实事工作纳入绩效考核重要内容，完善考核考评办法，省政府既要对各设区市考核，又要对省相关部门考核。要改进考核评价办法，将平时考核与年终考核相结合，注重平时考核。同时，省市县三级人大应常态化联动听取和审议政府民生实事实施情况报告并开展工作评议，进一步提升审议评议质效，强化评议成果的转化运用。

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