严格规范平台企业 投资入股金融机构

在探索数据和算法安全监管方面，《意见》提出，切实贯彻收集、使用个人信息的合法、正当、必要原则，严厉打击平台企业超范围收集个人信息、超权限调用个人信息等违法行为。从严管控非必要采集数据行为，依法依规打击黑市数据交易、大数据杀熟等数据滥用行为等。

支持平台加强技术创新

显而易见，《意见》的出台是为了促进平台经济规范健康持续发展。为此，《意见》特意提出“增强创新发展能力”、“赋能经济转型发展”两大项。政策涉及支持平台加强技术创新、支持平台企业推动数字产品与服务“走出去”、鼓励平台企业开展模式创新、支持鼓励平台企业赋能制造业转型升级、推动农业数字化转型等。

支持平台加强技术创新方面，《意见》明确表示，引导平台企业进一步发挥平台的市场和数据优势，积极开展科技创新，提升核心竞争力。鼓励平台企业不断提高研发投入强度，加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域的技术研发突破。鼓励平台企业加快数字化绿色化融合技术创新研发和应用，助推构建零碳产业链和供应链。营造良好技术创新政策环境，进一步健全适应平台企业创新发展的知识产权保护制度。支持有实力的龙头企业或平台企业牵头组建创新联合体，围绕工业互联网底层架构、工业软件根技术、人工智能开放创新、公共算法集、区块链底层技术等领域，推进关键软件技术攻关。

国家发展改革委有关负责同志表示，下一步，国家发展改革委将与各部门加强协同，与地方积极联动，抓好《意见》贯彻落实。一是加强统筹协调。加强平台经济发展规律研究，开展对平台经济领域重大问题的协同研判，强化监管行动的统筹协调，充分保障平台企业正常经营活动。二是强化政策保障。从资本、人才等方面加强政策引导，鼓励引导各类投资机构支持企业科技创新，鼓励引导高等院校和研究机构加强数字化人才培养。三是开展试点探索。依托各类试验探索平台，不断探索适应平台经济发展的监管模式，构建与平台经济创新发展相适应的制度环境。

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