新格局加速形成 2022中国外贸稳健前行

本报记者李海楠

“外贸进出口实现较快增长，规模再创新高、质量稳步提升”这是海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文对2021年中国外贸进出口表现的高度概括。其中，2021年中国外贸用“再创历史高的年内连跨5万亿美元、6万亿美元的进出口规模”“对主要贸易伙伴贸易进出口逆势稳增”等一系列亮眼数据向世界彰显了中国经济的强大韧性与中国市场的巨大活力。成绩斐然，堪称夺目。

接受中国经济时报记者采访的专家认为，进出口规模创历史新高、对“一带一路”沿线国家进出口持续向好，传统贸易伙伴进出口实现稳增等诸多利好因素必将为2022年外贸应对不确定性和多方面冲击带来更多底气。且伴随《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)于2022年正式启动，贸易新格局加速形成，2022年中国外贸也将在重回常态化步调中稳健前行。

既有政策助力进出口规模创历史新高

2021年作为“十四五”开局年，在全球疫情形势复杂多变、外部环境复杂严峻和不确定因素持续的环境下，中国外贸依旧实现较快增长，在创下进出口规模历史新高的同时，更确保了质量稳步提升，为推动经济高质量发展和疫情防控保持全球领先地位贡献了积极力量。

国家统计局数据显示，2021年全年货物进出口总额391009亿元，比上年增长21.4%。其中，出口217348亿元，增长21.2%；进口173661亿元，增长21.5%。进出口相抵，贸易顺差43687亿元。两位数的同比高增速和超4万亿元的顺差推动中国外贸连上新台阶。

数据显示，2021年，以美元计价，我国进出口规模达到6.05万亿美元，在2013年首次达到4万亿美元的八年后，一年内接连跨过了5万亿美元和6万亿美元，达到了历史高点。仅2021年一年的外贸增量就达到了1.4万亿美元。

如此傲人成绩的取得，正受益于我国严格的疫情防控手段与动态清零的总方针保障了生产连续性。

“这也是确保我国产业链稳定的重要前提之一。与此同时，一系列稳外贸的政策手段和巩固供应链的努力都在此间发挥了积极作用。”中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员李天国在接受中国经济时报记者采访时表示，2021年新冠肺炎疫情在全球范围内肆虐，我国进出口贸易规模进一步扩大，表明我国产业链足够稳定，供应链具有较强韧性。

“在创下贸易规模新高的同时，进出口均保持两位数增长也继续显示中国对全球经济的贡献度持续增加。”天津财经大学教授丛屹对本报记者表示，2021年，我们用最严格的防控政策手段换取了良好且常态化的经济社会运行，坚持“动态清零”兼顾了绝大多数企业、民众的正常生产生活秩序。他认为，正是基于对疫情防控和经济运筹帷幄的有效兼顾，中国的生产才能在2021年疫情继续波及全球的大背景下为全球作出积极贡献。

化挑战为动力助外贸新格局加速形成

展望2022年，我国外贸面临的不确定、不稳定、不均衡因素增多，2022年的中国外贸该何去何从？接受采访的专家一致将未雨绸缪展开布局的贸易新格局视为主动迎接一系列不确定和挑战的制胜法宝。

李天国认为，近年来，我国对外贸易结构正在经历重要转型，未来要抓住国际市场需求回暖的机遇，充分利用RCEP等贸易制度安排，维护价值链与供应链体系，加快贸易结构的升级。

随着多年来“一带一路”布局实施，以及多边贸易和区域经贸合作的深入推动，我国主要对外贸易伙伴关系已发生重大结构性变化。2021年，与主要贸易伙伴进出口均实现稳定增长，尤其对“一带一路”沿线国家进出口增速更快。

数据显示，2021年，我国对东盟进出口5.67万亿元，增长19.7%。继2020年超过欧盟历史性成为我国第一大货物贸易伙伴的东盟，2021年坐稳我国第一大贸易伙伴“交椅”。欧盟、美国、日本、韩国分别为我国第二至第五大贸易伙伴，进出口规模分别为5.35万亿元、4.88万亿元、2.4万亿元、2.34万亿元；增速分别为19.1%、20.2%、9.4%、18.4%。

“与以往不同的是，东盟已经成为我国最大的出口市场，这一优势随着RCEP的正式实施将继续扩大。”在丛屹看来，这也是2022年我们依然能够对外贸形势保持乐观预期的重要基础。他认为，2022年的对外贸易新格局按照这样的贸易安排预计会有更加积极的变化，比如日本、韩国等都将在RCEP框架下强化和扩大与我国之间的进出口规模。

丛屹表示，另外，“一带一路”开拓了中国向亚欧大陆桥和东南亚地区外贸发展新空间，也加速了我国贸易包括投资类贸易新格局的形成。

数据显示，2021年，我国对“一带一路”沿线国家进出口增长23.6%，比整体增速高2.2个百分点。

紧扣三大支撑利好外贸稳健常态回归

一个值得高度关注的因素是，2021年的外贸规模创下新高，也为今年留下了进出口高基数。因此展望今年外贸形势，叠加2021年外贸基数较高因素，2022年外贸运行势必将面临一定趋缓压力。与此同时，2022年外贸面临的不确定、不稳定、不均衡因素也或将贯穿全年，做好及时有效应对仍旧考验决策智慧。市场上亦不乏对2022年外贸增长压力巨大，必须做好外贸回归常态化持续助力经济增长准备的呼吁。

“2022年，全球主要国家的生产预计将逐步恢复正轨，但由于疫情形势存在较大不确定性，仍将是影响国际市场需求与供给的重要变数。”李天国说，我们要紧抓对外贸易结构经历的重要转型期，更加充分利用RCEP等贸易制度安排，加快贸易结构的升级。另外，需要防范美国等发达国家加息引起的外溢风险，确保金融市场的稳定，通过结构性宏观政策工具来助力实体经济的稳定和健康发展。

尽管“一带一路”、RCEP等贸易安排被视为主动应对下行压力的重要支撑，但并不意味着可对传统欧美市场加以懈怠。

“要紧抓发达经济体在疫情影响逐步消退后快速恢复正轨的重要机遇。”丛屹认为，传统欧美发达经济体仍然是中国商品的重要出口地，需要继续加之重视。他预计，在传统欧美市场和RCEP、“一带一路”等贸易格局的支撑下，可对2022年外贸形势保持乐观，期待其在常态化步调下继续助力经济发展。

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