“现代流通领域”首份五年规划发布 “开创性”助力畅通经济循环
1月25日讯(记者王晨曦)目前我国超大规模内需潜能加速释放,需要现代流通更大范围联系生产和消费。24日,国家发改委就“十四五”现代流通体系建设规划有关情况举行发布会。
国家发改委经济贸易司副司长张国华在发布会上表示,作为现代流通领域第一份五年规划,《“十四五”现代流通体系建设规划》对现代流通体系建设进行了战略性布局、系统性谋划,对畅通经济循环具有开创性意义。
现代流通领域首份五年规划发布 2035年全面建成现代流通体系
国家发改委日前印发《“十四五”现代流通体系建设规划》,明确了“十四五”时期现代流通体系建设主要目标,到2025年,现代流通体系加快建设,2035年,现代流通体系全面建成。
《规划》提出,到 2025 年,现代流通体系加快建设,商品和资源要素流动更加顺畅,商贸、物流设施更加完善,国内外流通网络和服务体系更加健全,流通业态模式更加丰富多元,流通市场主体更具活力,交通承载能力和金融信用支撑能力明显增强,应急保障能力和绿色发展水平显著提升,流通成本持续下降、效率明显提高,对畅通国民经济循环的基础性、先导性、战略性作用显著提升。
张国华指出,《规划》聚焦制约现代流通体系建设的突出瓶颈和堵点问题,对“十四五”时期现代流通体系建设作出全面部署,是今后一段时期推动现代流通体系建设的统筹设计和系统指引,对于培育完整内需体系,促进形成强大国内市场,加快构建新发展格局具有重要意义。
张国华表示,作为现代流通领域第一份五年规划,《规划》对现代流通体系建设进行了战略性布局、系统性谋划,提出一系列可操作、可落地的重点任务,对畅通经济循环具有开创性意义。《规划》的出台实施,将推动各领域、各部门、各地方形成现代流通体系建设合力,进一步扩大流通规模,提高流通效率,推动流通领域创新,激发流通企业活力,更好满足人民日益增长的美好生活需要,为构建新发展格局提供有力支撑。
“十四五”建设现代流通体系仍存哪些问题?流通领域融资难融资贵等问题尚待解决
国民经济循环包括生产、分配、流通、消费等环节。流通一头联着生产,一头联着消费,在国民经济循环中起着非常重要的基础性作用。
张国华指出,目前,我国流通体系现代化程度仍然不高,仍有许多薄弱环节。一是国内统一大市场尚不健全,商品和要素自由流动仍面临隐性壁垒,规则和标准体系建设相对滞后;二是传统商贸亟待转型,农产品流通有待升级,外贸发展新动能还需加快培育;三是交通物流基础设施还不完善、网络互联互通不够,冷链物流等还有薄弱环节;四是流通领域融资难融资贵问题尚待解决。
再谈到《规划》在“十四五”时期的建设重点时,张国华表示,要将聚焦补齐现代流通体系短板,着眼现代流通体系高质量发展,加快形成现代流通统一大市场,发展现代商贸流通和现代物流两大体系,强化交通运输、金融和信用三方面支撑,形成“一市场、两体系、三支撑”总体发展框架。具体看,将从流通环境营造、流通空间优化、市场主体培育、现代化水平提升等四个方向上发力。
张国华表示,到2025年,我国现代流通体系的设施更加完善,网络和服务体系更加健全,业态模式更加丰富,市场主体活力更强,流通成本持续下降、效率明显提高,对畅通国民经济循环的基础性、先导性、战略性作用显著提升。
如何推动现代物流发展?加大冷链物流“监管” 消除“断链”隐患
现代物流高度集成并融合创新运输、仓储、配送、信息、金融等服务功能,是延伸产业链、提升价值链、打造供应链,发展现代产业体系的重要支撑。“十三五”时期,社会物流总额保持稳定增长,2020年超过300万亿元,年均增长5.6%。展望“十四五”时期,将如何推动现代物流发展?
张国华表示,首先要构建现代物流基础设施网络。重点做好三项工作。一是建设国家物流枢纽网络。加快国家物流枢纽布局建设,构建全国骨干物流设施网络。二是完善区域物流服务网络。强化物流基础设施互联互通和信息共享,完善城市配送设施和县乡村快递物流配送体系,提升末端“最后一公里”网络服务能力。三是健全冷链物流设施体系。推进国家骨干冷链物流基地布局建设,构建冷链物流骨干网络。补齐生鲜农产品流通“最先一公里”短板。加强销地高标准冷库和冷链分拨配送设施建设。同时加大冷链物流全流程监管力度,消除“断链”隐患。
其次,要拓展物流服务新领域新模式。一是发展多种形式铁路快运。加快铁路快运基础设施网络建设,开展高铁多样式、大批量快件运输试点。二是推进物流与相关产业融合创新发展。加强物流基础设施与工业园区、商品交易市场等统筹布局、联动发展,支持物流企业与生产制造、商贸流通企业深度协作。三是推广集约智慧绿色物流发展模式。扩大新能源运输工具应用范围,推广绿色包装技术和物流标准化器具循环共用,鼓励构建线上线下(300959)融合的废旧物资逆向物流体系。
建设现代流通战略支点城市有何规划?到2025年打造一批“战略支点城市”
《规划》提出布局建设现代流通战略支点城市和骨干流通走廊,加快打造“支点城市+骨干走廊”组成的现代流通网络。
张国华表示,战略支点城市是流通设施的集中载体,是流通要素和流通产业的组织中心,是流通新技术新业态新模式应用的聚集区域。骨干流通走廊串接现代流通战略支点城市,通过设施高水平联通、产销深层次衔接、产业分工紧密协作,形成“支点城市+骨干走廊”现代流通网络,打造我国商品和资源要素顺畅高效循环的流通主渠道。
张国华指出,为推动布局建设战略支点城市、打造骨干流通走廊,发改委正研究制定有关实施方案。下一步,发改委将会同有关部门,加快推进这项工作。争取到2025年打造一批国家现代流通战略支点城市和数条骨干流通走廊,推进形成高效畅通、内外联通、安全互通的现代流通网络。
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