商务部回应如何抢抓RCEP生效机遇：将企业生产和服务推向价值链的高端

每经记者 张怀水 每经编辑 陈旭

1月26日，商务部官网发布消息，商务部等六部门近日联合印发《关于高质量实施（RCEP）的指导意见》（以下简称《指导意见》），为地方和企业抓住RCEP发展机遇，实现更好发展提供指导。同日，商务部召开《商务部等六部门关于高质量实施RCEP的指导意见》专题新闻发布会。

在发布会上，商务部国际司司长余本林在介绍《指导意见》相关情况时表示，RCEP的生效实施，将有利于促进区域经济增长，提升区域营商环境，稳固区域产业链供应链，也有利于我国稳外贸稳外资，为构建新发展格局提供助力。企业要充分认识RCEP原产地区域累积规则的商业价值，将生产和服务推向价值链的高端。

着力扩大重点产品进出口

1月1日RCEP生效实施以后，外贸企业如何用好相关政策、抢抓外贸发展新机遇？

对此，余本林表示，建议企业尽快熟悉RCEP各国关税优惠承诺，抢抓区域贸易高度便利化机遇，扩大优势产品出口和优质商品进口。企业要根据自身经营发展方向，认真研究我国与RCEP成员国间的国别关税减让情况，因国施策、扬长补短，着力扩大重点产品的进出口。

余本林进一步表示，一些地方商务主管部门已经着手对本省（自治区、直辖市）与RCEP成员国家的贸易情况开展深入分析，研究重点产品、重点企业和重点国别市场清单，为企业开拓市场提供参考。同时，企业也要密切关注RCEP各成员国海关程序、检验检疫等便利化承诺的落地情况，借助区域物流通关效率提升，实现跨境电商等外贸新业态的持续增长。

《指导意见》指出，鼓励企业用好成员国降税承诺，结合各成员降税承诺和产业特点，推动扩大服装、鞋、箱包、玩具、家具、电子产品、机械装备、汽车零件、摩托车、化纤、农产品等优势产品出口，积极扩大先进技术、重要设备、关键零部件、原材料等进口，支持日用消费品、医药、康复设备和养老护理设备等进口。

商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平对《》记者表示，RCEP代表了全球规模最大的一体化市场，覆盖了全球约30%的人口、经济总量、贸易规模以及资本流动规模，未来这个大市场上巨大的贸易创造效益、投资的增加效益和就业的增长效益，不仅会推动中国的高质量发展，也会推动全球的经济发展。

商务部公布的数据显示，1月1日RCEP生效后，我国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例超过65%，与韩国相互之间立即零关税比例达到39%和50%，与日本相互立即零关税比例分别达到25%和57%。在此基础上，RCEP成员国将通过10年左右时间基本实现90%的产品享受零关税。

积极扩大中间品生产规模

余本林在发布会上表示，建议企业要吃透用好原产地累积规则，深度参与区域产业链供应链。企业要充分认识RCEP原产地区域累积规则的商业价值，用好RCEP原产享惠门槛更低的优势，积极扩大中间产品生产规模，吸引更多有竞争力的投资者开展合作，积极参与本地区产业链供应链的重构，将企业生产和服务推向价值链的高端。

“企业要培养掌握原产地规则的专业人员，熟悉证书申领、自主声明、经核准出口商认证等各项业务，积极把握原产地累积规则机遇，将高质量实施RCEP全面纳入企业的国际化经营策略。”余本林说。

根据商务部公布的解读数据，RCEP与多数自由贸易协定的双边原产地规则不同，规定商品从A国进入到另一自贸伙伴B国，可以用协定中多个缔约方的中间品，来达到所要求的增值标准或生产要求，这样A国享受B国零关税的门槛可明显降低。

此前，商务部新闻发言人高峰举例表示，比如中国一家企业生产冰箱出口到东盟国家，生产中使用了韩国产压缩机等零部件，超过整机价格的60%，如果适用中国-东盟自贸协定，由于未能满足规定的区域价值成分超过40%的原产地标准，出口到东盟不能享受优惠关税。但在RCEP项下，韩国产压缩机可视为区域原产材料累积价值，在中国组装的使用韩国产压缩机的冰箱出口至东盟，就可以享受优惠关税。

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