我国市场主体突破1.5亿户 “四新经济”发展提速

本报记者 包兴安 见习记者 杨洁

1月27日，国家市场监督管理总局副局长蒲淳在国新办新闻发布会上表示，目前，全国市场主体已突破1.5亿户，其中个体工商户突破1亿户，亿万市场主体的磅礴力量推动了我国经济总量迈上百万亿元大关、国家财力和社会财富稳定增长，承载7亿多人的就业基本盘。

近年来，我国深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，聚焦市场主体关切，出台了一系列帮扶措施政策，有力激发了市场主体活力，推动了市场主体发展。

数据是最好的佐证。国家市场监督管理总局数据显示，截至2021年底，全国登记在册的市场主体达到1.54亿户，同比增长11.1%，其中，企业4842.3万户，个体工商户1.03亿户。从增量看，2021年，我国新设市场主体2887.2万户，同比增长15.4%。其中，企业904.0万户，同比增长12.5%；个体工商户1970.1万户，同比增长17.2%。

“2021年全国市场主体数量继续快速增长，突破1.5亿户。这背后有疫情防控之下的经济稳定恢复、支持政策力度不减以及营商环境持续改善的作用。”苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金对《证券日报》记者表示，首先，疫情得到有效防控，经济复苏有底线支撑，外需和工业需求保持平稳增长，支持生产积极性恢复；其次，政策支持力度不减，减税降费规模全年约1.1万亿元，部分政策工具市场化常态化，小微企业受到更大范围和更持续的帮扶，前期政策及时纠偏，都为经济活力恢复提供了支持；此外，放管服改革持续深化，市场主体登记管理更加简便规范，减少了制度性交易成本。

值得一提的是，新技术、新产业（300832）、新业态、新模式快速发展，成为我国经济发展的新亮点。数据显示，2021年，我国“四新经济”新设企业383.8万户，同比增长15.8%，占新设企业总量的42.5%。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，全球疫情冲击下，我国继续坚持供给侧结构性改革，培育经济增长新动能，特别是推动“四新经济”加快发展，提升经济发展的质量和效益。作为发展的新动力，“四新经济”正在逐步成新的增长点，涌现出一批创新创业的企业，正逐步成为我国新设企业群体的主力军，有力推动我国经济新旧动能转换。

数据还显示，受疫情影响较大的住宿和餐饮业加速恢复，2021年全年新设市场主体305.9万户，略超2019年304万户的水平，较2020年增长14.8%。文化、体育和娱乐业加速恢复，新设市场主体52.3万户，同比增长44.1%，远超2020年同比增长0.4%的水平。外商投资企业延续了2020年下半年以来企稳回升的发展态势，全年新设6.1万户，同比增长23.3%。

“总的来看，2021年，我国各类市场主体保持着稳定增长态势，为我国经济长期向好、行稳致远打下了重要基础。同时也要看到，外部环境更趋复杂严峻和不确定，国内经济面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，市场主体发展还面临很多困难和挑战。”国家市场监督管理总局登记注册局局长杨红灿在前述发布会上表示。

在刘向东看来，2022年支持市场主体发展的关键是要营造良好的市场环境，创造有效的内需空间，采取包括减税降费、金融支持、创业扶持等重点举措。同时，更好地发展资本市场和股权投资市场，引导更多中小微企业特别是初创企业适应市场发展需要，尽快成长。

陶金则从三方面提出建议：首先，需要保证合理的经济增速，稳增长政策要确保总量稳定增长和经济薄弱部门的加速恢复，为市场主体健康发展提供良好宏观环境和经济活力支撑；其次，充分利用好市场化和常态化政策，重点解决小微企业款项支付、现金流紧张等问题，并形成规范制度；最后，国际国内营商环境需进一步改善，放宽市场准入和提高各类手续办理便利性。

（编辑 崔漫 孙倩）

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