相关企业所得税免征缓征，两部门明确REITs试点税收政策

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为支持基础设施领域不动产投资信托基金（下称基础设施REITs）试点，财政部和税务总局日前发布《关于基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点税收政策的公告》（下称《公告》）。《公告》适用范围为证监会、发展改革委根据有关规定组织开展的基础设施REITs试点项目，自2021年1月1日起实施。

相关企业所得税免征缓征

由于基础设施REITs在我国尚属于新生事物，此前一直没有专门针对性的税收政策，只能适用一般性税收法规。

此次《公告》提到，设立基础设施REITs前，原始权益人向项目公司划转基础设施资产相应取得项目公司股权，适用特殊性税务处理，即项目公司取得基础设施资产的计税基础，以基础设施资产的原计税基础确定；原始权益人取得项目公司股权的计税基础，以基础设施资产的原计税基础确定。原始权益人和项目公司不确认所得，不征收企业所得税。

同时，基础设施REITs设立阶段，原始权益人向基础设施REITs转让项目公司股权实现的资产转让评估增值，当期可暂不缴纳企业所得税，允许递延至基础设施REITs完成募资并支付股权转让价款后缴纳。其中，对原始权益人按照战略配售要求自持的基础设施REITs份额对应的资产转让评估增值，允许递延至实际转让时缴纳企业所得税。

原始权益人通过二级市场认购（增持）该基础设施REITs份额，按照先进先出原则认定优先处置战略配售份额。对基础设施REITs运营、分配等环节涉及的税收，按现行税收法律法规的规定执行。

中国国际工程咨询有限公司高级工程师张建红对记者表示，REITs底层资产股权或特许经营权转让环节免征企业所得税，避免了企业所得税的重复缴税问题。资产转让评估增值产生的企业所得税，允许递延至基础设施REITs完成募资并支付股权转让价款后缴纳，这将有效缓解原始权益人的压力，提高原始权益人参与公募REITs的积极性。

“在REITs设立阶段，原始权益人向REITs转让项目公司股权一般都会有账面溢价增值，应该缴纳所得税。但由于项目公司仍由原始权利人控制，并没有增量现金流，若原始权益人实际缴纳所得税则会增加其负担，降低其推动REITs的积极性。对此，政策规定允许缴纳所得税递延至REITs完成募集后缴纳，这样的规定会减轻原始权益人的前期财务负担，提高其积极性。”北京大岳咨询有限公司总经理金永祥对记者表示，从这次政策可以看出，政府对REITs推进过程中遇到的问题高度重视且积极解决，会增强有关各方对发展REITs的信心。

近百单项目正在实质性推进

2021年中国基础设施REITs取得突破性进展。去年6月21日，首批基础设施REITs试点项目上市，我国公募REITs市场正式建立。

国家发展改革委数据显示，截至2021年底，共11个项目发行上市，涵盖产业园区、高速公路、污水处理、仓储物流、垃圾焚烧发电等重点领域，共发售基金364亿元，其中用于新增投资的净回收资金约160亿元，可带动新项目总投资超过1900亿元，对盘活存量资产、形成投资良性循环产生了良好示范效应。

国家发展改革委办公厅近日发布的《关于加快推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）有关工作的通知》提出，加强与证监、行业管理、城乡规划、自然资源、生态环境、住房城乡建设、国资监管等部门的沟通协调，共同解决项目推进过程中存在的问题，尽可能压缩项目准备周期。在依法合规的前提下，重点围绕项目手续完善、产权证书办理、土地使用、PPP和特许经营协议签订、国有资产转让等，协调有关方面对项目发行基础设施REITs予以支持，加快无异议函等相关手续办理，落实各项发行条件。

张建红认为，基础设施REITs对于以国有企业为代表的基础设施企业具有重要意义，国家发展改革委也正在实质性推进近百单基础设施REITs项目发行准备工作，相关政策将有力助推REITs的试点进程，未来市场发展空间巨大。

有分析指出，我国基础设施规模巨大，类型多样，而且持续保持较高增速。根据国家统计局数据显示，2010年至2020年，我国基础设施累计投资达到108万亿元。巨大的存量规模，将为我国的基础设施REITs发展提供坚实的基础。而伴随着我国经济发展，存量基础设施在使用率、收益水平方面也逐年提高，符合现金流稳定、收益与风险匹配的资产比例保持稳定。

编辑：梁 敏

校对：孙洁华

图编：赵雁旎

制作：季宇亮

责编：邵子怡

监制：浦泓毅

签发：潘林青

标签： 税收政策 企业所得税 试点