精准施策 振兴工业服务业打出组合拳

· 本报记者 刘丽靓 赵白执南

为振兴我国工业、服务业，国家发改委等多部门联手打出帮扶纾困组合拳。2月18日，国家发改委等部门联合发布的《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》和《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》提出，加快新型基础设施重大项目建设，推动实际贷款利率在前期大幅降低基础上继续下行，做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，精准实施疫情防控措施等举措。

“下一步，要着力扩大精准有效投资，不搞大水漫灌，要避免一哄而上，防止出现新的重复建设和产能过剩，实现高质量发展。”在同日召开的国新办新闻发布会上，国家发改委秘书长赵辰昕表示，对“十四五”规划确定的重大工程、区域重大战略规划确定的产业领域重大项目，会按照文件要求，加大前期工作力度，务求尽快开工建设，尽早形成实物工作量。

18条举措力挺工业经济

财政部经济建设司司长符金陵表示，2022年，将实施新的减税降费政策，帮助中小微企业纾困解难。管好用好专项债券资金，保障重点项目建设。增加专项资金和国有资本经营预算规模，支持提升产业链供应链现代化水平。支持充分挖掘国内需求潜力，继续实施新能源汽车购置补贴政策，支持加快充电桩等配套设施建设；适当增加中央基建投资，适度超前开展基础设施建设等。加大对中小企业纾困帮扶力度，助力市场主体平稳运行。

为进一步做好预调微调和跨周期调节，解决制约工业经济运行中的掣肘问题，确保全年工业经济运行在合理区间，《工业政策》从财政税费、金融信贷、保供稳价、投资和外贸外资、用地用能和环境等五个方面推出了18条具体措施。

在保供稳价方面，《工业政策》提出，做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警；支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目；推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用，提高“城市矿山”对资源的保障能力。

在投资和外贸外资方面，老基建改造、新基建以及新能源成为2022年“重头戏”。《工业政策》提出，组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。

《工业政策》明确，推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级。启动实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程；加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划和制造业领域国家专项规划重大工程，启动一批产业基础再造工程项目，加快培育一批先进制造业集群，加大“专精特新”中小企业培育力度。(下转A02版)

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