多地发布落实RCEP措施 区域性特征显著

本报记者刘萌

RCEP正式生效月余，各地陆续发布落实RCEP的相关方案措施。

2月18日晚间，《上海市关于高质量落实<区域全面经济伙伴关系协定>(RCEP)的若干措施》(以下简称《若干措施》)正式发布。

上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《证券日报》记者采访时表示，《若干措施》有两方面亮点：一是系统性强，不仅对货物贸易、服务贸易、投资都出台了相应措施，还从加强服务等方面出台保障措施；二是区域特色明显，结合上海作为贸易口岸的特点，在离岸贸易、数字贸易等方面重点出台了一些促进措施。

“这些措施对上海市的先进制造业、现代服务业企业是大利好。可促进电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品等六大重点产业高质量发展。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东如是说。

《证券日报》记者不完全梳理发现，截至2月20日，除上海外，还有吉林、云南等多地印发落实RCEP的相关方案措施。

1月26日，云南发布《云南省加快对接RCEP行动计划》。1月20日，吉林发布《吉林省全面对接〈区域全面经济伙伴关系协定〉(RCEP)行动计划》。去年12月28日，河南出台《河南省落实<区域全面经济伙伴关系协定>行动方案》。

实际上，早在2021年，福建等多地就出台了“先期行动”相关方案。如6月10日印发的《福建省全面对接〈区域全面经济伙伴关系协定〉行动计划》；5月30日，《中国(云南)自由贸易试验区参与〈区域全面经济伙伴关系协定〉(RCEP)行动方案》印发；4月7日，山东印发《落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉先期行动计划》……

全国多地贯彻落实商务部等六部门印发的《关于高质量实施〈区域全面经济伙伴关系协定〉(RCEP)的指导意见》，有针对性地提出推动贸易投资高质量发展、提升产业竞争力、推进国际标准合作、优化营商环境等具体任务。

“各地根据自身实际情况进行了有效推进。上海根据自身产业发展实际，在提高先进制造和高端服务方面下功夫；而吉林则聚焦于扩大机电、轻纺等产业，促进贸易发展，提高投资便利性。”刘向东说。

肖本华表示，各地发布的落实RCEP方案都在利用原产地规则、提升通关便利度和利用关税减让等方面出台了具体措施，并结合区域经济实际情况提出相应举措。例如，河南注重发挥综合交通枢纽优势，提升与成员国在“四条丝路”上的合作水平，加快培育枢纽经济新优势。

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