当前速递！推动缓解融资难融资贵 持续加大支持培育力度 精准有效支持中小企业创新发展

日前，工业和信息化部举行“新时代工业和信息化发展”系列新闻发布会（第三场），主题为“支持中小企业创新发展，培育更多专精特新企业”。工信部表示，当前中小企业呈现又好又快的发展态势，工信部将为“专精特新”中小企业营造更好更优的发展环境，进一步在资金、人才、技术、孵化平台搭建等方面，不断完善培育服务举措。

着力支持“小巨人”创新

(资料图片仅供参考)

近年来，工信部持续加大对优质中小企业的培育力度，建立了涵盖创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业的梯度培育体系，汇聚各部门合力，精准有效支持中小企业高质量发展。

去年底发布《“十四五”促进中小企业发展规划》提出，推动形成100万家创新型中小企业、10万家“专精特新”中小企业、1万家专精特新“小巨人”企业。培育200个中小企业特色产业集群和10个中外中小企业合作区，大中小企业融通创新、产学研协同创新向纵深发展，中小企业创新生态不断完善。

工信部中小企业局局长梁志峰表示，第四批专精特新“小巨人”企业目前已完成公示，公示的4300多家企业中，中型企业占比44%，小微型企业占比56%。从类型看，民营企业占比84%，国有企业占比9%，合资和外资企业占比7%。“这些企业从事细分领域时间均为3年以上，其中10年以上有3000余家，是强链补链固链的生力军。这些企业创新性强，研发投入高，专业化程度高，配套能力强、成长性好，发展潜力大。其中，企业平均研发经费占营业收入比重10.4%。”梁志峰表示。

据介绍，工信部和财政部通过中小企业发展专项资金，分三批重点支持了部分国家专精特新“小巨人”企业提升创新能力，已累计安排财政资金40多亿元。联合中国人民银行设立2000亿元科技创新再贷款支持工具，将“专精特新”中小企业纳入支持范围。国家中小企业发展基金累计支持“专精特新”中小企业276家。

推动缓解融资难融资贵

梁志峰在发布会上表示，党的十八大以来，我国促进中小企业发展的政策体系、服务体系不断完善，发展环境不断优化，中小企业呈现又好又快的发展态势，对经济社会发展全局作出重要贡献。

从“快”字看，截至2021年末，全国中小微企业数量达4800万户，比2012年末增长2.7倍；我国每千人企业数量为34.28家，是2012年末的3.4倍；2021年我国日均新设企业2.48万家，是2012年的3.6倍。

从“好”字看，2021年我国规模以上工业中小企业平均营业收入利润率6.2%，比2012年末高0.9个百分点，发展质量效益不断提升。大量新技术、新产业（300832）、新业态、新模式都源自中小企业，2021年我国“四新经济”新设企业383.8万家，占新设企业总量的42.5%。

在加强财政资金保障方面，工信部与财政部联合实施小微企业融资担保业务降费奖补政策。自2018年起，已累计安排中央财政资金150亿元，引导各地扩大小微企业融资担保业务规模、降低融资担保成本，形成“面扩、量增、费降”效果。

此外，拓宽融资渠道，优质中小企业对接资本市场更加便捷。加强与证监会对接合作，推动符合条件的“专精特新”中小企业上市、挂牌融资。截至2022年上半年，累计有388家专精特新“小巨人”企业在A股上市。设立国家中小企业发展基金，致力投早投小投创新，截至2022年上半年，累计投资金额近300亿元。

工信部中小企业副局长王海林表示，将更大力度推动缓解中小企业融资难融资贵问题：要推进产融更加精准对接，引导金融机构进一步加大对“专精特新”中小企业的支持力度；继续实施小微企业融资担保降费奖补政策；对接多层次资本市场，支持更多符合条件的优质中小企业上市、挂牌融资。

为中小企业数字化赋能

“工信部自2020年开始实施中小企业数字化赋能专项行动，取得了一定的成效。但总体而言，仍存在着‘不会转、不能转、不敢转’的共性问题。为此，工信部从供给和应用双向发力，着力构建中小企业数字化政策体系、支持体系、赋能体系，全面推进中小企业数字化转型。”

梁志峰表示，全力推进中小企业数字化转型，需着力构建中小企业数字化政策体系。在实施中小企业数字化赋能专项行动的基础上，会同财政部研究制定财政支持中小企业数字化转型的政策，也就是两部门前段时间发布的《关于开展财政支持中小企业数字化转型试点工作的通知》，计划通过支持细分行业的数字化服务商，探索形成一批适合中小企业数字化转型的小型化、轻量化、快部署又精准解决实际问题的解决方案，培育4000—6000家数字化转型的样板企业。

其次是着力构建中小企业数字化支持体系，为中小企业数字化转型提供工具支撑，编制发布中小企业数字化水平等级评测指标、中小企业数字化转型指南、中小企业数字化发展指数。概括说，就是指标、指南和指数，为中小企业评估数字化水平、开展自我诊断、找准问题不足、明确转型路径提供依据和指导。

在构建中小企业数字化赋能体系方面，将围绕中小企业全方位需求，遴选和推广一批“用得起、用得上、用得好、能用出效益”的优质数字化服务产品。

8月28日，“全国中小企业数字化服务节”活动启动，活动主要包括技术赋能、经验赋能、渠道赋能、资本赋能等四方面内容，要求各级中小企业主管部门加强政策引导和经验推广，充分调动数字化服务机构和中小企业积极性，提供更有针对性、实用性、普惠性的数字化服务，通过加大优质服务供给，提炼共性解决方案，打造转型样板等方式引导广大中小企业加快数字化转型。

■数据

日前完成公示的第四批专精特新“小巨人”企业数量超过4300家，优质中小企业梯度培育体系加速构建。

从规模看，在公示的4300多家企业中，中型企业占比44%，小微型企业占比56%。从类型看，民营企业占比84%，国有企业占比9%，合资和外资企业占比7%。

根据初步分析，相关企业有以下三个特点：

一是创新性强，研发投入高。企业平均研发经费占营业收入比重10.4%，平均拥有I类知识产权16项、发明专利14项。

二是专业化程度高，配套能力强。企业从事细分领域时间均为3年以上，其中10年以上的3000余家，是强链补链固链的生力军。

三是成长性好，发展潜力大。近两年，企业户均年平均营业收入增长都在20%以上，增长态势明显。

从规模看，在公示的4300多家企业中，中型企业占比44%，小微型企业占比56%。从类型看，民营企业占比84%，国有企业占比9%，合资和外资企业占比7%。

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