环球观焦点：工信部之后，发改委再出手

针对光伏产业部分环节产品价格持续急剧上涨等方面的情况，继工信部等联合印发《关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知》，集体约谈部分多晶硅骨干企业及行业机构之后，10月27日，国家发改委又发布《关于促进光伏产业链健康发展有关事项的通知》，要求从严查处散布虚假涨价信息、囤积居奇等哄抬价格行为，以及达成垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为，有力遏制资本过度炒作，维护行业公平竞争秩序。

(资料图片仅供参考)

多措并举保障多晶硅合理产量

为纾解光伏产业链上下游产能、价格堵点，提升光伏发电产业链供应链配套供应保障能力，国家发改委在通知中要求，各地及相关企业要多措并举保障多晶硅合理产量，鼓励多晶硅企业合理控制产品价格水平。

通知称，多晶硅在光伏产业链中居于重要环节，发挥着关键作用，同时产能形成周期相对较长，要保障多晶硅生产所需的原材料供应、用电用水用工等，合理安排检修、技术改造等计划，确保已有产能开工率。

而在遵循公平竞争原则前提下，结合市场供需形势、生产成本及合理利润水平等因素，引导多晶硅等产品价格维持在合理区间，相关企业可享受政府支持政策，纳入政府及行业重点企业支持政策清单。

发改委还表示，对于主动控制多晶硅等产品价格水平的企业，有条件的地方，特别是绿电资源丰富的地方，支持其通过市场化方式降低多晶硅生产用电成本。目前，对于产品价格控制在合理区间的多晶硅生产用电负荷，各地暂不纳入有序用电方案。

根据中国有色金属协会硅业分会的统计数据，2021年，国内硅料产能合计51.9万吨，实际产量49.8万吨。该机构预测，2022年底，国内多晶硅产能将达到120.3万吨，全年新增68.4万吨，全年预计产量为82万吨，同比增加32万吨。其中，今年新增产能规模较大的企业包括协鑫科技、新特能源、通威股份（600438）、亚洲硅业、东方希望以及青海丽豪、大全能源等。

硅业分会预计，到2023年，硅料产能将进一步增加，预计明年底国内产能将达到240.4万吨，全年新增规模达到120.1万吨；产量将达到146万吨以上，保守估计进口10万吨，总体超过156万吨。逐月来看，目前产量释放微微超预期，10月进口预计7000吨左右，10月份实际上总供应量超过9万吨，11月预计将达到或超过10万吨。

从严查处哄抬价格行为

有力遏制资本过度炒作

通知还要求严格贯彻落实价格法、反垄断法，加强市场监测，发现扰乱市场秩序的问题线索，及时约谈相关市场主体，推动依法合规经营；从严查处散布虚假涨价信息、囤积居奇等哄抬价格行为，以及达成垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为，有力遏制资本过度炒作，维护行业公平竞争秩序。

同时，要求各有关部门、企业根据新能源发展规划、市场需求预测等情况引导企业提前谋划布局、合理安排投产扩产增产计划，推动上中下游平衡协调发展。

此前，工信部等三部门有关司局负责同志也表示，近期国内光伏产业部分环节产品价格持续急剧上涨，引发产业链供应链剧烈震荡，其中既有国际贸易环境复杂、新冠疫情反复冲击、下游需求大幅增长、各环节建设周期差异等原因，也有部分企业炒作哄抬价格、个别从业者囤积居奇等因素，要求切实加强企业自律，深入开展自查自纠，自觉规范销售行为，不搞囤积居奇、借机炒作等哄抬价格行为。

更早之前，在7月20日由中国光伏行业协会主办的“2022年光伏产业链供应论坛”上，中国光伏行业协会理事长、阳光电源（300274）董事长曹仁贤也曾指出，当前光伏产业供应链仍面临多重挑战，希望行业从业人员有更长远的眼光、更广阔的格局，尽快建立上下游产业链企业命运共同体，共同努力推动行业上下游协调发展，共同抵御供应链风险。

对于目前高位横盘的硅料价格，硅业分会专家近日在相关投研会上表示，零售价格没有量就没有参考意义；未来硅料价格最终将回归到10万/吨，多晶硅成本在6-7万，预计明年更好测算具体时间；而硅料价格下跌逻辑是从下游传导上游，组件端先将开工率降下来，导致电池购买少，电池开工率下降，然后电池购买的硅片减少，最后硅片开工率下降，硅片价格下跌。

标签：